創(chuàng)新督辦  讓提案辦理更有效 

——深圳市監(jiān)督性提案督辦實施側(cè)記    

人民政協(xié)報記者 宋嘯峰    

“開展監(jiān)督性提案督辦工作,是近年來市政協(xié)提案監(jiān)督的一種新嘗試。通過遴選一批監(jiān)督性提案進行集中督辦,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的積極作用,有利于提高提案辦理質(zhì)量。”9月4日,深圳市政協(xié)召開監(jiān)督性提案辦理工作民主評議會,市政協(xié)主席戴北方表示,自去年開始,市政協(xié)首次開展監(jiān)督性提案督辦,取得了良好效果。  

據(jù)了解,監(jiān)督性提案區(qū)別于一般提案,有兩個特點。一方面是提案內(nèi)容更加突出監(jiān)督性,主要針對市委市政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,以及政府機關(guān)工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾等情況;另一方面是提案建議具有更強的指向性、針對性和時效性,更容易被辦理單位吸收采納落實。    

“這就要求提案辦理單位更加注重與提案人協(xié)商溝通,將提案辦理工作與改進工作作風(fēng)和提高工作效能相結(jié)合。同時要求政協(xié)組織積極創(chuàng)新工作方式方法,加強監(jiān)督性提案督辦,提高提案辦理實效。”負責(zé)分管提案工作的市政協(xié)常務(wù)副主席劉潤華在會上如是說。    

從5月開始,深圳市政協(xié)組成七個督辦小組,對監(jiān)督性提案開展協(xié)商督辦工作。4個月來,分別與深圳市委組織部、金融辦、坪山區(qū)、教育局、城管局、規(guī)土委、市殘聯(lián)等部門召開協(xié)商座談會,發(fā)了7份督辦建議書,提辦雙方進行了務(wù)實有效的溝通,目前辦理工作已經(jīng)到了評議和答復(fù)階段。    

在這次評議的提案中,城市文物保護、住宅加裝電梯、創(chuàng)建無障礙城市成為關(guān)注重點。“要求每位委員評議發(fā)言把握在5分鐘以內(nèi),不講官話套話,直奔主題,簡明扼要,也不做重復(fù)性的發(fā)言,第一個是圍屋保護的提案評議,請張學(xué)虎委員發(fā)言。”主持人市政協(xié)提案委專職副主任趙彥博開門見山地說。    

政協(xié)委員張學(xué)虎、黃偉文在《關(guān)于深圳最大的圍屋群落保護和活化利用的提案》中,提出了目前圍屋外側(cè)墻體有破裂、無環(huán)境保護措施、缺乏專業(yè)修復(fù)等主要問題,提出加大依法保護力度盡快解決文物破損問題、建設(shè)坑梓客家圍屋圍堡小鎮(zhèn)、建立政府和私人相結(jié)合的維護基金三點建議。     

“通過這次監(jiān)督性提案,讓我們了解到深圳原來有1000多個圍屋,現(xiàn)在存下來的只有坪山這一部分,不保護真是非常可惜了。”張學(xué)虎委員說,現(xiàn)在最大的問題是搶救,這次大雨好幾個地方坍塌,進水很嚴重,這不是一個活化利用的問題,建議趕快搶救。“能不能采取一些非常快的措施,比如說蓋一些塑料棚之類的,先把它保護起來。同時建議政協(xié),把這個提案作為跨年的提案,連續(xù)監(jiān)督下去。”    

“深圳這個城市,不缺高樓大廈,缺的是歷史文化遺產(chǎn),要加緊保護它。”彭全民委員是“深圳歷史通”,“你的高樓吸引不了外國人,但是1.37萬平方米的客家圍屋建筑,可以達到世界文化遺產(chǎn)的價值,應(yīng)該引起重視。”    

對于這次的七件監(jiān)督性提案督辦,委員們紛紛表示認可。委員們希望有關(guān)部門一如既往地支持和重視監(jiān)督性提案辦理工作。同時,希望明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,制定工作方案和辦理計劃,進一步加強監(jiān)督性提案的辦理工作,讓監(jiān)督性督辦在深圳成為常態(tài)化。

“做好監(jiān)督性提案工作,對于推動人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),強化政協(xié)民主監(jiān)督職能,調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性,形成推進社會經(jīng)濟發(fā)展的強大合力,具有十分重要的意義。”深圳市提案委員會主任余立功表示,將加強監(jiān)督性提案辦理工作考核評價,將提案辦理事項落實情況、辦理協(xié)商情況和民主評議情況作為績效考核重要內(nèi)容。

“深圳市委聚焦富強民主文明和諧美麗,提出率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。先行,意味著要走別人沒有走過的路,絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)。”戴北方要求,繼續(xù)加大督辦力度,將監(jiān)督性提案督辦工作納入提案工作整體布局,堅持由市政協(xié)主席班子牽頭、成立民主監(jiān)督小組,通過視察、調(diào)研、座談等方式開展督辦。同時,印發(fā)提案線索,積極引導(dǎo)各民主黨派、人民團體、界別和政協(xié)各專委會,有目的培育一批監(jiān)督性重點集體提案,進一步增加重點提案中監(jiān)督性提案的比重。“我們要把監(jiān)督性提案督辦成為常態(tài)化工作,使深圳政協(xié)工作更符合實踐要求、更充滿生機活力。”