辦保：通過(guò)熟人交錢(qián)，“人情費(fèi)”少則幾千多則一兩萬(wàn)

距長(zhǎng)春市區(qū)約70公里的九臺(tái)曾是一個(gè)縣級(jí)市，2014年“撤市”成為長(zhǎng)春一個(gè)區(qū)。今年51歲的李艷豐來(lái)自農(nóng)村，在九臺(tái)當(dāng)保姆。

“買了兩份農(nóng)保，還是借的錢(qián)。”李艷豐告訴澎湃新聞，2015年7月，她的親戚夏曉青建議她辦農(nóng)保。夏曉青在區(qū)物價(jià)局上班，李艷豐從他口中得知，交3萬(wàn)元買農(nóng)保，到了“退休”年齡每月可領(lǐng)四五百元，一直到去世，而且有10年的“保底”期——領(lǐng)養(yǎng)老金不足10年去世的，其家人可以繼承領(lǐng)滿10年。

李艷豐是個(gè)右腳裝假肢的殘疾人，丈夫開(kāi)三輪出租車，唯一的女兒嫁到了外地。她覺(jué)得是應(yīng)該為自己和丈夫的老年生活“買個(gè)保障”。于是她拿出所有的積蓄，再向親友借了2萬(wàn)元，湊夠了6萬(wàn)元。2015年7月底，她和丈夫在夏曉青的帶領(lǐng)下，到長(zhǎng)春市社保局九臺(tái)分局農(nóng)險(xiǎn)科交錢(qián)，進(jìn)行了登記。一個(gè)月后，夏曉青打電話通知李艷豐夫婦去社保局領(lǐng)回了“紅本本”和收據(jù)。

李艷豐的“紅本本”的封面顯示為“吉林省農(nóng)村勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)”，冊(cè)子內(nèi)的登記時(shí)間顯示為1995年，上面蓋有一個(gè)紅色印章和一個(gè)鋼印，紅印章為“九臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)局城鄉(xiāng)個(gè)體養(yǎng)老保險(xiǎn)專用章”，鋼印顯示為“九臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)局”。

李艷豐出示的收據(jù)為“九臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)局社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)收據(jù)”，上面蓋有“九臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)局現(xiàn)金收訖”的紅印。李艷豐是2015年交的錢(qián)，可收據(jù)顯示交款日期為1995年；李艷豐為自己那份“農(nóng)保”交了3萬(wàn)元，收據(jù)上卻只開(kāi)了1.8萬(wàn)元。

李艷豐記得自己曾向夏曉青詢問(wèn)，“他說(shuō)辦事的人要有人情費(fèi)。”

李艷豐2022年才到“退休”年齡，她丈夫林柏樹(shù)則比她早享受“農(nóng)保”養(yǎng)老金。2015年12月，過(guò)了60周歲的林柏樹(shù)到九臺(tái)社保分局辦了“退休”手續(xù)，他將“紅本本”和交費(fèi)收據(jù)交上去，辦了一個(gè)銀行存折，存折上按季度打入“養(yǎng)老金”，每月數(shù)額為438.24元。

“只領(lǐng)了半年就沒(méi)有了。”李艷豐說(shuō)，全家的積蓄打了水漂，丈夫整天唉聲嘆氣，今年8月29日因心臟病去世。

南山街道上臺(tái)村的梁秀英幫姐姐梁秀云辦保，她通過(guò)“妹夫的妹妹”——在社保局農(nóng)險(xiǎn)科上班的王曉輝，交了4.5萬(wàn)元，領(lǐng)了“紅本本”和一張3萬(wàn)元的收據(jù)。梁秀云2016年3月開(kāi)始領(lǐng)“養(yǎng)老金”，可只領(lǐng)了3個(gè)月就停發(fā)了。

土門(mén)嶺鎮(zhèn)的村民常振和，則是通過(guò)朋友直接找到九臺(tái)社保分局農(nóng)險(xiǎn)科科長(zhǎng)杜暾，交了3萬(wàn)元。他從2015年9月開(kāi)始領(lǐng)“養(yǎng)老金”，領(lǐng)了10個(gè)月后存折里再也沒(méi)有錢(qián)轉(zhuǎn)入。

像常振和、梁秀云、李艷豐這樣的“辦保”農(nóng)民，在當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以百計(jì)。兩年多來(lái)，“參保人”王文才、常振和等人統(tǒng)計(jì)了部分有身份證號(hào)碼、交費(fèi)數(shù)額和領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)款的銀行賬號(hào)等具體信息的人員名單，每人交費(fèi)的數(shù)額不一定相同，交兩三萬(wàn)元的居多。他們計(jì)算，這些人的交費(fèi)總計(jì)1052.16萬(wàn)元。

王文才說(shuō)，名單上的交費(fèi)數(shù)額是根據(jù)收據(jù)統(tǒng)計(jì)，而事實(shí)上每人都還交納了“人情費(fèi)”，“少的三五千元，多的一兩萬(wàn)元。”

長(zhǎng)春市社保局九臺(tái)分局。

案發(fā)：農(nóng)險(xiǎn)科科長(zhǎng)潛逃國(guó)外，局長(zhǎng)等7人被判刑

許多“辦保”并已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取“養(yǎng)老金”的農(nóng)民，2016年9月后再也沒(méi)有享受“待遇”。

長(zhǎng)春市社保局九臺(tái)分局后來(lái)出具《關(guān)于杜暾案件發(fā)現(xiàn)情況的說(shuō)明》稱，2016年8月23日、24日，該局發(fā)現(xiàn)“老農(nóng)保”待遇發(fā)放人數(shù)、金額異常，便暫停“老農(nóng)保”資金發(fā)放，“經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)險(xiǎn)科科長(zhǎng)杜暾涉嫌將未參保人員混入老農(nóng)保待遇發(fā)放。”

“老農(nóng)保”資金出現(xiàn)“異常”前的8月22日，杜暾開(kāi)始休年假。上述情況說(shuō)明稱，杜暾以送孩子上學(xué)為由，未履行機(jī)關(guān)干部出國(guó)審批程序，持因私護(hù)照出國(guó)到加拿大，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，其出國(guó)離境時(shí)間為8月25日。8月28日，九臺(tái)社保分局將排查情況向區(qū)政府匯報(bào)。8月29日，該局正式向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

2016年12月，杜暾的好友夏曉青以及夏的連襟王江龍，均涉嫌詐騙被刑拘。此后，與夏曉青熟識(shí)的尹淑琴被取保候?qū)彙?017年2月，王曉輝涉嫌詐騙被刑拘，警方還帶走了與其熟識(shí)的張衛(wèi)國(guó)、王喜龍。

上述6名涉案人員中，王曉輝系九臺(tái)社保分局農(nóng)險(xiǎn)科工作人員，夏曉青是九臺(tái)區(qū)物價(jià)局職工，張衛(wèi)國(guó)是九臺(tái)區(qū)二道溝中心學(xué)校教師，王江龍系糧食部門(mén)下崗職工。

2017年3月，長(zhǎng)春市社保局九臺(tái)分局局長(zhǎng)高建偉被傳喚到檢察機(jī)關(guān)接受訊問(wèn)，隨后被取保候?qū)彙?/p>

2018年1月，九臺(tái)區(qū)法院對(duì)王曉輝、張衛(wèi)國(guó)、王喜龍一案作出判決。判決書(shū)顯示，2012年至2016年，王曉輝受張衛(wèi)國(guó)、王喜龍等人請(qǐng)托，幫助不符合投保條件的盛某等24人，通過(guò)時(shí)任農(nóng)險(xiǎn)科科長(zhǎng)杜暾辦理了已經(jīng)停辦的“老農(nóng)保”。

法院認(rèn)定，王曉輝收受賄賂29.7萬(wàn)元，為參保人員騙取國(guó)家社保資金3.99萬(wàn)元，遂以受賄罪、詐騙罪決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑四年。

張衛(wèi)國(guó)被法院以行賄罪和詐騙罪，判二年有期徒刑，緩刑二年；王喜龍犯行賄罪，被判有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。