三、 掛帥出征，以實干精神推動全面改革

中共十八屆三中全會后，習近平擔任中央全面深化改革領導小組組長。后來中央全面深化改革委員會成立，仍由習近平掛帥。

習近平領銜的，還有中央全面依法治國委員會、中央外事工作委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會等。

4月11日，習近平考察海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

一位參與改革決策的人士說，新一輪改革強化了黨中央集中統(tǒng)一領導，這有利于破除“中梗阻”。

“習近平領導多個小組，接觸各個領域、各個層面的實際工作者和一線領導者，和他們面對面討論，了解到更多實際情況，從而讓決策更加‘上接天線、下接地氣’。”這位人士說。

權威人士透露，總書記認真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

4月12日，中央軍委在南海海域隆重舉行海上閱兵。這是習近平檢閱海上編隊。 新華社記者 李剛 攝

許多重大改革舉措由習近平本人拍板。中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起“決定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直是“基礎性作用”。討論時，有人認為新提法跨越太大，建議暫緩，最后是習近平拍板定論，實現(xiàn)了重大理論突破。

參與中共十八屆三中全會文件起草的一位學者回憶說：“沒有習近平下決心，很多重大改革是難以出來的。”

13億多中國人的身份長期被戶籍制度分隔在城鄉(xiāng)兩端。習近平率領發(fā)起史無前例的戶籍改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質區(qū)分，為城鄉(xiāng)一體化打開大門。

4月25日，習近平在湖南岳陽城陵磯水文站考察。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

國企改革被認為是重中之重和難中之難。習近平把混合所有制作為國企改革重要突破口，使亟待提高效率的國企加速融入現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。同時，他鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國企改革。

在計劃生育政策實行多年的基礎上，習近平敏銳抓住重大時機，推動出臺全面兩孩政策，在關鍵節(jié)點改善中國人口結構，受到全社會廣泛贊譽。

公款吃喝浪費的積弊，被很多人認為是無法解決的難題。習近平倡導制度建設和機制改革，在不長的時間里遏止住了這一歪風。

在中國的生態(tài)屏障秦嶺，官商勾結，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習近平親自督戰(zhàn)，多次批示，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。

習近平說：“黨和人民需要我們獻身的時候，我們都要毫不猶豫挺身而出，把個人生死置之度外。”

習近平經(jīng)常對干部們講：“以釘釘子精神抓好改革落實。”這個比喻講的是改革要看準目標、真抓實干、鍥而不舍。

中共十八大至十九大之間，習近平到基層考察50次、累計151天，這既是對改革的訪查和調(diào)研，又是對改革的宣講和推動。

在習近平帶頭“擼起袖子加油干”的鼓舞下，許多大膽的改革在基層開展起來。

4月25日，習近平在湖南岳陽城陵磯水文站考察。 新華社記者 鞠鵬 攝

西南交通大學的管理者們正在進行一項創(chuàng)新試驗：讓科研人員享有部分職務發(fā)明的專利權，而之前所有專利只屬于單位。如果說40年前小崗村“包產(chǎn)到戶”的突破，解決了農(nóng)民吃不飽飯的難題，那么西南交大的嘗試，則是在探索進一步釋放科研人員的創(chuàng)造積極性。

6年來，改革在各個領域扎實推進，不斷突破：

——立足經(jīng)濟新常態(tài)的判斷，深化供給側結構性改革，推動中國經(jīng)濟向高質量發(fā)展；

——加大經(jīng)濟體制改革力度，進一步劃清政府和市場的邊界，確保實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變；

——把創(chuàng)新驅動發(fā)展確定為新時代改革的重大戰(zhàn)略并著力實施，中國向世界主要科學中心和創(chuàng)新高地加速邁進；

——掀起大規(guī)模“反腐風暴”，從“膠著狀態(tài)”到形成“壓倒性態(tài)勢”，這既是改革一部分，也為進一步改革創(chuàng)造條件；

——集中推出深化黨和國家機構改革這一“牽一發(fā)而動全身、投一石而激千層浪的重大改革舉措”；

——成立國家監(jiān)察委員會，這是政治體制改革的一項標志性成果；

——成立中央全面依法治國委員會，推動落實全面依法治國方略；

——健全人民當家作主的制度體系，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；

——改變意識形態(tài)管理薄弱的局面，加強了黨對改革的全面領導力；

——弘揚社會主義核心價值觀，確立文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信；

——促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的良性循環(huán)，夯實人民的獲得感；

——打造共建共治共享的社會治理格局，以改革促進公平正義；

——建設美麗中國，推動生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)跨越式突破；

——領導歷史上最大規(guī)模的國防和軍隊改革，完成中國軍隊徹底重塑；

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