消費

社零增速回落，消費結構轉向服務

根據國家統計局1月21日公布數據，2018年全年社會消費品零售總額380987億元，比2017年增長9.0%，增速創2003年來新低。2017年全年社會消費品零售總額同比增速為10.2%，2018年增速較2017年回落1.2個百分點。

社零穩中略降的趨勢與居民收入走勢相一致：2018年全國居民人均可支配收入名義增速為8.7%，較2017年下降了0.3個百分點；全國城鎮居民人均可支配收入同比名義增長7.8%，較2017年下降0.5個百分點。

從消費對經濟增長的貢獻來看，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，比2017年提高18.6個百分點，高于資本形成總額43.8個百分點。

新時代證券首席經濟學家潘向東對新京報記者表示，消費具有順周期性，名義GDP增速下行壓制了可選消費，例如汽車等。并且，在經濟下行情況下，居民預期以后的收入可能減少，也會抑制消費。房地產銷售增速放緩，也拖累了房地產有關的消費。前幾年居民加杠桿購房，房地產對消費的抑制作用開始顯現。

東方金誠首席宏觀分析師王青對記者表示，居民收入增速穩中略降，消費結構從實物轉向服務，是2018年社零增速放緩的主要原因。2018年城鎮居民人均消費支出同比增長6.8%，增速高于前三季度0.3個百分點，與同期社零增速下滑走勢相背離，表明居民服務消費正加速增長。

從限額以上各類別商品零售額來看，2018年多數類別商品零售額增速不及2017年同期，其中唯一一項出現負增長的商品種類是汽車類，2018年全年增速為-2.4%，而汽車零售額在零售總額中占比約三成。王青表示，汽車類商品零售額增速較2017年同期和前三季度分別下滑8.0和2.6個百分點，5月以來更是連續負增長，到12月降幅已擴大至8.5%，成為當期社零增速整體回落的主要原因。這主要受到汽車購置稅優惠完全退出的影響。（顧志娟）

稅收

稅收增速低于名義GDP增速

1月21日，國家統計局公布2018年經濟數據，中國2018年全年GDP同比增長6.6%。根據國家稅務總局此前公布數據，2018年我國稅收收入同比增長9.5%，稅收增速高于GDP增速。專家認為，從名義增速來看，稅收增速已經低于名義GDP增速，并且2018年年內稅收增速不斷下降，已經體現出減稅降費的效果。

東方金誠首席宏觀分析師王青對新京報記者表示，稅收收入增速是按照名義值計算，在將GDP增速和稅收增速進行比較時，都應看名義值。2018年GDP名義增速為9.7%，這樣來看，2018年的稅收增速實際上是略低于名義GDP增速的。王青認為，這背后的主要原因在于2018年下半年以來增值稅和個稅減稅效應逐步顯現，2018年稅收收入增速呈明顯的“前高后低”特征，到年底附近累計稅收增速已開始慢于GDP增速。

經濟學中一個常見的稅負衡量指標是稅收彈性系數，2017年到2018年，我國稅收彈性系數均處于合理區間范圍內，并且逐步向1靠近。稅收彈性系數為稅收增幅與GDP現價增幅之間的比值，一般認為，彈性系數在0.8-1.2為合理區間。2017年GDP現價增速為10.4%，稅收彈性系數為0.84；2018年GDP現價增速為9.7%，稅收彈性系數為0.98。國家稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英曾經評價，2017年的稅收彈性系數接近0.8，處于合理區間。2018年的彈性指數基本接近于1。

北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文表示，2018年我國已經進行了大幅度的減稅降費，2018年稅收增長9.5%是在大規模減稅降費的情況下實現的，如果沒有減稅降費，稅收增長的幅度可能會更大。2018年稅收增速的月度數據已經逐步下降，由前4個月的16.8%回落到后8個月的5.2%。并且，2018年全國共辦理出口退稅15014億元，增長9.7%，退稅方面相比2017年也有大幅度增加。這些均體現出減稅降費的效果。

對于2019年稅務工作的展望，劉劍文預計，2019年減稅降費規模將會更大，以促進經濟發展。另外，我國落實稅收法律原則還會進一步提速。

王青預計，隨著2019年減稅力度的進一步加大，稅收增速低于名義GDP增速將成為常態。（顧志娟）

失業率

失業率在5%左右低于全球平均水平

國家統計局數據顯示，去年全年城鎮新增就業1361萬人，比2017年多增10萬人，連續6年保持在1300萬人以上，完成全年目標的123.7%。

具體到12月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，比2017年同月下降0.1個百分點。2018年各月全國城鎮調查失業率保持在4.8%-5.1%之間，實現了低于5.5%的預期目標。

同時，12月份，31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，比2017年同月下降0.2個百分點。其中，全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為4.4%，與上月持平。

1月21日，在國新辦舉行的新聞發布會現場，回應記者關于富士康年前有大規模的解雇現象，以及4.9%的失業率是否能夠準確地描繪中國失業情況的提問時，寧吉喆稱，去年開始國家統計局公布的是城鎮調查失業率，這個數據在內部已經試行了5年，無論從制度方法還是樣本分布都是按照國際勞工組織的標準進行的，具有代表性。另外，寧吉喆表示：“你剛才提到的個例是有的，同時要看到新的企業還在進入中國，無論是服務業還是制造業，包括百億元規模的也在進入，外資有進有出是正常的，跨國企業在全球調整布局，這會帶來一部分職工的轉移就業和再就業。”

針對上述失業率數據，商務部研究院國際市場研究所副所長白明對新京報記者表示，我國目前的失業率基本上在5%左右，而據國際勞工組織數據，全球的平均失業率約為5.7%，發達國家平均失業率約為6.6%，發展中國家則約為5.5%，所以對比來看，我國的失業率還是維持在較低水平的。說明我們這幾年的大眾創業、萬眾創新發展得比較好，同時，中國作為世界工廠的優勢也沒有喪失，還是吸納了很多的勞動力。此外，就業也得益于一些新興產業，特別是服務業、信息產業的發展。

“我們在就業方面的挑戰：一是東南亞國家承接一些勞動密集型產業，但這個挑戰對我們影響暫時有限。再一個挑戰，就是機器對人的挑戰。”白明表示，目前中國失業的最主要問題應該是結構性失業，也就是說很多人找不到工作，很多工作也找不到人。尤其是轉換經濟發展方式的時候，對有特殊技能的勞動力需求量很大，但是我們恰恰在這方面有所欠缺。“要解決這個問題，可通過大眾創業、萬眾創新，一方面創造機會，給居民帶來就業、另一方面創造環境，鼓勵居民自主創業，帶來自主就業，也可以給別人就業。”（潘亦純）