人民政協(xié)網(wǎng)北京3月26日電（記者 郭帥 王惠兵 林儀）今年的政府工作報告中提出，要引導支持社會組織、人道救助、志愿服務和慈善事業(yè)健康發(fā)展。圍繞相關方面的內(nèi)容，在全國兩會上，政協(xié)委員們紛紛結合自己的實踐與調(diào)研，提出了他們的關注與建議——

但在現(xiàn)實中如小靳一樣具備良好急救知識儲備的人其實并不多。

“我國目前應急救護普及率較低，僅為2%左右，而發(fā)達國家一般都在40%以上，有些已達到60%。據(jù)調(diào)查，新入學的大學生掌握急救知識的比例比較低，具備動手施救技能的比例更低。”全國政協(xié)委員、中國紅十字會副會長王海京介紹說。

“近年來，有人倒地該不該扶、去不去救的話題曾經(jīng)引發(fā)社會討論。大家把討論重點放在了道德層面上，但我認為還應該關注這背后的急救知識和技能的普及問題。”王海京說，我國《民法總則》已經(jīng)對施救者作出相應的法律保護，大家之所以在“扶不扶”這個問題上很猶豫，也在一定程度上反映出公眾“不會救”“不敢救”的問題。

“我國每年新入學大學生約800萬人，來自城鄉(xiāng)社區(qū)的角角落落，未來也是各個行業(yè)的中堅力量。如果將應急救護納入大學生必修課，鼓勵他們第一現(xiàn)場、第一時間勇于施救、科學施救，將能挽救多少人的生命？”王海京認為，應向大學生普及應急救護知識技能，提高自救互救能力。他建議將應急救護普及培訓納入高校新生軍訓內(nèi)容，全面提高大學生防災避險、自救互救的能力。

“這對于保護大學生及其周圍人群的生命健康和安全具有重要意義。”王海京說。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因心搏驟停而猝死的人數(shù)超過50萬。“對剛發(fā)生心搏驟停者在4分鐘內(nèi)實施有效的心肺復蘇，可極大地挽救其生命，這就需要現(xiàn)場群眾在醫(yī)療急救人員到達之前，對其采取應急救護措施。”王海京告訴記者。

據(jù)了解，湖北等地已將“救命課”定為學校必修課，將應急救護培訓工作納入中小學生《生命安全》課程和健康教育專題講座教學內(nèi)容，并納入大學生健康教育教學內(nèi)容。通過培訓，提高學校師生的應急救護意識和自救互救能力，力求做到“學生人人會自救、教師個個會救生”。

王海京介紹說，河北省也已經(jīng)在部分試點高校開展大學新生應急救護普及性培訓和在校生的救護員培訓。5年來，覆蓋高校由最初的12所擴展到38所，累計培訓大學新生近30萬名。在吉林、江西、江蘇等地，也有部分高校在紅十字會的推動下，試點開展應急救護培訓工作，將應急救護培訓納入大學新生軍訓，同時面向廣大師生開展應急救護知識講座，組建校園紅十字救護隊等，取得了較好成果。

“但只是各地自發(fā)組織的試點工作遠遠不夠。”基于部分省市的成功經(jīng)驗，王海京建議將應急救護知識與技能納入國防教育等課程中，并安排必要的課時。“修完課程的學生，經(jīng)過理論測試及實踐操作考核合格后，可以獲得‘救護員’證書，使其真正成為全社會保護和挽救生命的生力軍。”

“除此之外，還可以充分發(fā)揮高校校醫(yī)作用，從培訓合格的救護員中組織招募救護志愿者，組建救護志愿服務隊伍，平時開展人道理念的傳播與健康安全知識的普及，在學校重大活動（運動會、藝術節(jié)等）時，提供輔助性安全保障服務。”王海京說。

作為中國紅十字會副會長，王海京還一直致力于推動無償獻血志愿服務隊伍的建設。“無償獻血是保障人民群眾身體健康的民生工程，高校師生是這一工程的主力軍，同時也是固定獻血隊伍的中堅力量。”王海京說。

“近些年，隨著社會公益?zhèn)鞑ビ绊懥θ找嬖鰪姡藗兊墓嬉庾R不斷提高，對獻血知識的不斷了解，參與無償獻血的人數(shù)也越來越多。”王海京告訴記者，中國紅十字會在無償獻血這項工作中的主要職責是開展宣傳、動員、表彰。“紅十字會目前在探索一個機制，希望在各個大城市建立一批無償獻血志愿服務隊伍。這也是一個應急策略，一旦出現(xiàn)緊急情況，這些‘救命’的隊伍就能拉出來。”王海京說。（記者 郭帥）

全國政協(xié)委員林紹彬：加快急救立法打造5分鐘急救圈

“據(jù)統(tǒng)計，我國因心臟猝死的人數(shù)每年約55萬，每日至少1500人心臟驟停，救治成功率僅達1至3%，與發(fā)達國家15%相比，差距很大。”全國政協(xié)委員、九三學社福州市委會主委林紹彬向記者列舉了一組數(shù)據(jù)。

隨即，林紹彬又道出了“死亡數(shù)據(jù)”背后的緣由：隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏加快和壓力的增大，突發(fā)疾病或者猝死的風險也日益增多。當發(fā)生呼吸心跳驟停后，如果在4分鐘內(nèi)進行心肺復蘇，其中一半人能存活；如果超過10分鐘，幾乎沒有存活的可能。而目前在絕大部分城市中，救護車平均需要超過10分鐘才能抵達。尤其在交通高峰期，每多一分鐘的擁堵，患者得到救治的概率就要降低許多。

作為廈門大學附屬福州第二醫(yī)院副院長，林紹彬?qū)Υ烁形蚝苌睿J為讓公眾掌握5分鐘內(nèi)有效的自救互救意義重大。他呼吁盡快出臺《中華人民共和國急救法》，推動急救相關的法律法規(guī)配套建設。

“同時還要加強宣傳教育，增強全民急救意識，設立‘中國急救日’，建立急救科普平臺，完善培訓體系，構建多元化培訓機制，并鼓勵有資質(zhì)的規(guī)范培訓機構開展相關培訓。”林紹彬建議要讓全社會關心急救、支持急救事業(yè)的發(fā)展，讓群眾性急救蔚然成風，造福于人民。

此外林紹彬還希望在考慮規(guī)模、人員情況、設置意愿等綜合條件基礎上，在公共場所合理投放配置AED（自動體外除顫器），并逐步形成網(wǎng)絡。

據(jù)了解，目前我國只有少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達城市開始配置AED，而且配置數(shù)量和覆蓋公共場所面很小，相關培訓也較為滯后。“便攜式AED是一種易于操作，非專業(yè)人員可以迅速上手，專為現(xiàn)場急救設計的急救設備。”林紹彬建議在大型車站、輕軌交通樞紐，大型體育活動場所，重要旅游景點及其他人群密集地區(qū)和單位應強制配置AED，在心臟驟停高風險相關區(qū)域如醫(yī)院、養(yǎng)老院、運動場等優(yōu)先部署。（記者 王惠兵）