精準扶貧、精準脫貧，貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。“精準扶貧”政策實施以來，廣大干部群眾在黨中央、國務院的堅強領導下，通過明確“六個精準”，堅持“分類施策”，扶貧工作由原來的“粗放”“漫灌”向“精細”“精準”逐漸轉變。但隨著“精準扶貧”政策的深入實施，扶貧工作進入到啃“硬骨頭”階段，政策執(zhí)行中存在的不足和弊端逐漸顯現(xiàn)。無論是在扶貧對象的納入、退出環(huán)節(jié)，還是在“脫貧”幫扶環(huán)節(jié)中，許多地方均存在一些變通執(zhí)行扶貧政策的情況，嚴重制約著“精準扶貧”政策目標和功能的實現(xiàn)。

從扶貧對象的納入環(huán)節(jié)來看，存在著扶貧對象識別不精準、識別過程不規(guī)范現(xiàn)象。如有的村民因與村干部存在密切利益關聯(lián)或人情交往，即使不符合納入條件或標準，也能通過村干部的“徇私”行為而成為“貧困戶”。從扶貧措施的實施環(huán)節(jié)來看，扶貧政策的功能被不合理、不科學的幫扶措施所沖擊甚至消解。如部分地區(qū)的扶貧工作，盲目跟風，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推廣一些不符合當?shù)貙嶋H的扶貧方法，導致扶貧措施的可行性、有效性很低，而無法幫助“貧困戶”如期脫貧。從扶貧對象的退出環(huán)節(jié)來看，受制于政策運作場域及治理技術條件的限制，某些地區(qū)未能形成“進出有序”的扶貧動態(tài)退出機制。扶貧工作因缺乏有效監(jiān)管，一些已達到脫貧標準的“貧困戶”，因村干部的“特殊照顧”而未能予以及時退出，導致“精準扶貧”政策“尋租空間”的形成。

“精準扶貧”政策實施過程中存在的上述問題，不僅導致國家扶貧政策的目標和功能無法有效實現(xiàn)，部分貧困人口無法真正脫貧，而且還因扶貧政策的靈活變通執(zhí)行惡化了干群關系，增加了社會不穩(wěn)定因素，擾亂了基層社會治理，損害了黨和政府權威。為克服、消除上述問題帶來的不利影響，推動“精準扶貧”政策在基層的有效實施，應進一步健全基層“精準扶貧”政策實施機制。

建立扶貧政策實施的監(jiān)管機制。權力的行使需要制約和監(jiān)督，缺乏有效的監(jiān)管機制，具有強利益性的扶貧政策執(zhí)行就易發(fā)生“異化”。扶貧政策實施的監(jiān)管機制，應側重于對幫扶對象家庭情況、評選程序和退出機制的調(diào)查監(jiān)督及事后回訪，借助強有力的程序控制和過程監(jiān)管，以保證扶貧政策執(zhí)行的規(guī)范和有序。

完善扶貧政策實施的運作機制。扶貧政策的實施過程，除了應從外部建立健全扶貧政策實施的監(jiān)管機制之外，還應從內(nèi)部對扶貧政策實施的運作機制予以全面“修補”及完善。因此，應優(yōu)化扶貧對象的納入、退出程序，推廣“一聽、二看、三查、四走訪”的工作方式，提升村民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，從而健全“進出有序”的動態(tài)扶貧機制。同時，還應提升扶貧措施的合理性、科學性，切實做到“一對一對口幫扶”和“分類幫扶”，因人因地分別施策，從而改善扶貧工作的有效性、針對性。

動員社會力量共同參與。扶貧工程是個巨大的系統(tǒng)工程，是全體人民的共同事業(yè)，僅僅依靠國家的力量，扶貧政策的實施將面臨更多挑戰(zhàn)，存在更多阻力。通過更大范圍地動員群眾及社會其他力量積極參與扶貧工作，互幫互助、相互協(xié)作，有助于實現(xiàn)“先富幫后富”，最終達到“共同富裕”的生動局面。借助國家和社會各方面的力量來共同推動扶貧工作，是實現(xiàn)全面小康的應有之義，也是社會主義本質(zhì)的必然要求。

綜上，國家?guī)头鍪恰柏毨簟睌[脫貧困的重要方式和途徑，但更關鍵的是要依靠“貧困戶”自身的拼搏奮斗。一旦“貧困戶”自身喪失了理想信念，自暴自棄，扶貧政策的實施便很難實現(xiàn)預期目標。故應加強對“貧困戶”的宣傳教育引導，幫助其樹立正確的價值觀念和人生目標，促進“貧困戶”內(nèi)在“脫貧”動力的發(fā)掘，消除“等”“靠”“要”思想，從而實現(xiàn)脫貧的“內(nèi)生動力”與扶貧的“外在推力”的有機協(xié)作。