本報記者 楊琳 通訊員 張昊

初冬伊始，天氣漸寒，安康市嵐皋縣民主鎮(zhèn)紅星村村民熊功倫卻在地里忙得熱火朝天，不一會兒就裝滿了一筐紅薯。“今年收成不錯，紅薯和漆辣子都長得好，我還養(yǎng)了豬和雞。村上把我評為低保戶，有政策照顧，我自己也不能落后，要努力往前奔！”講到現(xiàn)在的日子，熊功倫笑容滿面。

近年來，嵐皋縣將兜底保障脫貧作為脫貧攻堅最后一道防線，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的總要求，聚焦農村貧困人口中的特殊群體，全面落實農村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等各項措施，取得了顯著成效。

農村低保 暖心

“要不是低保和臨時救助，我真不知道怎么支撐這個家……”今年60歲的邱祖翠是民主鎮(zhèn)德勝村人，10多年前丈夫去世后，她一個人拉扯子女長大。可是一場重病讓兒子患上了腦疾，她家里的光景常常是入不敷出。

村上知道后，主動幫助邱祖翠母子落實了危房改造、醫(yī)療保障、農村低保等幫扶政策，帶動她種植了3畝雷竹、4畝瓜果，養(yǎng)了2頭豬和20多只雞。這樣，邱祖翠不僅每月能領低保金240元，到了年底她還可以領到貧困戶產業(yè)獎補資金3000元。此外，根據(jù)她家的情況，邱祖翠遇到困難還可以申請臨時救助，單次救助上限3000元。

脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，嵐皋縣委縣政府高度重視兜底保障工作，做到應保盡保、應兜盡兜，加強對象排查和信息比對，對年滿70周歲及以上的老年人、不滿14周歲的兒童、重度殘疾人、重病患者等7類低保人員全部落實了“分類施保”政策，根據(jù)相應類型，在現(xiàn)有低保金的基礎上每月增發(fā)20%至70%的低保金。同時，對享受項目扶持、但已不符合低保條件的建檔立卡貧困戶家庭，實行“漸退”政策，不搞一刀切。

今年1月至10月，嵐皋縣將3694戶7533名貧困人口納入農村低保范疇，累計發(fā)放最低生活保障金2899萬元，為更多有需要的人兜了底。

特困供養(yǎng) 解憂

近日，記者來到四季鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，發(fā)現(xiàn)這里窗明幾凈，綠植花卉生機盎然，地面干凈整潔。四季鎮(zhèn)天坪村五保戶李發(fā)全說：“敬老院的環(huán)境好，服務好，吃喝現(xiàn)成，我住得省心、舒服！”

據(jù)了解，2018年年底，四季鎮(zhèn)區(qū)域敬老院竣工，目前照顧特困對象109人，代養(yǎng)6人。四季鎮(zhèn)區(qū)域敬老院的房間、衛(wèi)生間、餐廳等設施全新，用電、用水和消防設施安全達標，醫(yī)護人員輪流值班。

“目前，全縣已建成鎮(zhèn)級區(qū)域敬老院9所，鎮(zhèn)中心敬老院5所，縣中心敬老院1所，總床位數(shù)達到了1250張，集中供養(yǎng)對象1100人，集中供養(yǎng)率達到了33％。”嵐皋縣民政局局長伍先儒介紹。

為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)”的目標，嵐皋縣全面落實農村特困供養(yǎng)政策，加強各村摸底排查工作，將符合條件的3300名特困人員全部納入農村特困供養(yǎng)范圍。分散特困人員按照每人每年5500元、集中供養(yǎng)人員按照每人每年6000元的標準按季度發(fā)放到人，聘用專職管理和護理人員133名，發(fā)放特困供養(yǎng)金958萬元，夯實縣鎮(zhèn)村三級的責任，確保照料、看護責任全面落實。

臨時救助 幫困

“十組的貧困群眾陳龍銀可是托了‘臨時救助’政策的福，不然他這個關就難過了。”藺河鎮(zhèn)棋盤村黨支部書記陳文安告訴記者，陳龍銀是一人戶，無兒無女，生活靠種地、打零工維持。今年5月，村干部走訪時發(fā)現(xiàn)陳龍銀昏倒在家中，迅速將他送往醫(yī)院。經(jīng)診斷陳龍銀是突發(fā)腦出血，治療后半身不遂，村上請了護工專門照顧。鑒于這種突發(fā)情況，藺河鎮(zhèn)政府提出先救助，后請村委會代交臨時救助申請書的辦法，將臨時救助金3000元及時送到了陳龍銀手中。

近年來，嵐皋縣積極建立“救急難”主動發(fā)現(xiàn)機制，將建檔立卡貧困對象作為臨時救助的重點人群，對遭遇突發(fā)性重大事故、重病長期醫(yī)治等原因造成基本生活特別困難家庭，及時給予臨時救助資金。截至今年10月底，全縣累計臨時救助6326人次，共計發(fā)放臨時救助金546.89萬元。

“兜底保障事關困難群眾衣食冷暖，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。全縣上下將持續(xù)聚焦農村貧困人口中的特殊群體，做到一個不漏、一個不少，堅決筑牢脫貧攻堅‘最后防線’。”嵐皋縣委書記周康成說。