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被告現(xiàn)身說法:“檢察公益訴訟制度是民心所向”
自去年年初被提起民事公益訴訟后,李學(xué)朋的企業(yè)被倒逼進(jìn)行技術(shù)改造,已經(jīng)花了上億元。本是一件糟心事,現(xiàn)在的他卻經(jīng)常主動(dòng)跟朋友講這件事,沒有抱怨,而是說“很值得”。
原來,他的公司通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校合作,用高溫燃燒法解決了谷氨酸行業(yè)煙氣治理的大難題。而且,該高溫燃燒法申報(bào)國家專利,目前已取得專利審查合格通知書。
李學(xué)朋跟調(diào)研組說,他感謝檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中充分保護(hù)了非公有制企業(yè)和職工的利益。他還道出了很多人的心聲,“面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,檢察公益訴訟制度是民心所向。”
在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研時(shí),調(diào)研組還聽到了這樣一個(gè)案例:在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)扎羅木得村,一個(gè)村民因?yàn)榇罅坎稓⒙槿副粰z察院提起了刑事附帶民事公益訴訟。這個(gè)村民告訴調(diào)研組,自己也是成為被告人以后才知道捕殺麻雀違法,他這兩年在村里和打工的地方及時(shí)阻止了一些捕鳥行為。
9月3日至5日,全國政協(xié)調(diào)研組在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研期間聽了大量檢察公益訴訟案例,涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)等領(lǐng)域,取得良好效果,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
如何通過宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的效果?
調(diào)研組呼吁:“要更有效地用案例向社會(huì)講好檢察公益訴訟故事,為深化制度實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最大多數(shù)人的最大利益。”
“宣傳公益訴訟,要打好公益廣告。”全國政協(xié)常委、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局原副局長(zhǎng)馬正其認(rèn)為,宣傳檢察機(jī)關(guān)“12309”服務(wù)平臺(tái)的公益廣告,應(yīng)該像消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)“12315”的公益廣告語一般簡(jiǎn)潔生動(dòng),讓群眾熟知。
參加調(diào)研的新聞出版界委員李學(xué)梅是北京日?qǐng)?bào)社北京新聞編輯部主任。在她看來,媒體報(bào)道的公益訴訟案例比較“干癟”,其中反映檢察院的工作比較多,反映案子本身尤其是群眾關(guān)心的問題比較少。
推動(dòng)檢察公益訴訟制度建設(shè),要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。李學(xué)梅認(rèn)為,宣傳檢察公益訴訟制度,需要在宣傳方法以及案例的選擇上下足功夫,要抓住典型案例,利用案件的影響性、故事性,傳播檢察好聲音。
全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊也認(rèn)為,媒體目前宣傳檢察公益訴訟工作還不夠,“誰為什么事情怎么訴,很多人還不清楚。”
“不能刷標(biāo)語,要講故事。”在丁磊看來,調(diào)研中了解到的公益訴訟案件都處理得比較好。他建議,注重用新媒體宣傳好檢察公益訴訟制度,“可以通過短視頻告訴大家,什么事情是可以采取公益訴訟的、公益訴訟的效果是怎么樣的、該如何提供線索等等。”
全國政協(xié)委員、中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站物理環(huán)境檢測(cè)室主任溫香彩等調(diào)研組成員建議:“采取以案釋法等方式開展宣傳工作,對(duì)于社會(huì)影響較大、人民群眾廣泛關(guān)注的案件,及時(shí)發(fā)布案件信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”,“不定期開展法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),傳遞公益保護(hù)理念,凝聚公益訴訟合力,推動(dòng)檢察公益訴訟工作更好發(fā)展”……
此外,調(diào)研組也呼吁通過宣傳報(bào)道,及時(shí)糾正社會(huì)上的一些錯(cuò)誤觀念。
比如,有人問:既然是公益訴訟,為什么不到法庭上見、分個(gè)是非?既然政府做錯(cuò)了,為什么不一錘定音判政府?dāng)≡V?
其實(shí),是非對(duì)錯(cuò),也不是一定要到法庭上才能分清楚,公益問題解決得越早越好。對(duì)政府來說,無論檢察機(jī)關(guān)是否介入辦案,保護(hù)公益都是分內(nèi)的活;對(duì)檢察機(jī)關(guān)來說,解決公益保護(hù)中存在的問題,才是建立檢察公益訴訟制度的使命和初心。
編輯:李敏杰
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