人民政協網北京12月23日電（記者 張佳琪）“現在的農民，特別是年老的農民，使用寬帶上網的比較少，這就在城鄉之間形成了一個‘數字鴻溝’，不僅給他們的生活帶來諸多不便，很多公共服務他們也了解不到。”

12月19日，在全國政協社會和法制委員會與中國法學會聯合舉辦的“共話新時代社會治理創新”座談會現場，全國政協委員、中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部副主任丁元竹闡述了自己在地方調研中遇到的社會治理“難題”。

“當時跑了很多鄉鎮，幾乎都沒寬帶。想想我們8.54億的網民總量，城鎮網民占比約72%，而農村網民只有27%左右。”丁元竹委員一語道破城鄉之間“數字鴻溝”的現狀。他認為，目前網絡媒體化和媒體社交化正深刻改變著人們傳統的生活秩序，這是提高社會治理水平必須深刻認識到的問題。

“黨的十九屆四中全會公報中提出完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，其中‘科技支撐’的表述是首次增加。”丁元竹說，“前年從外地調研回來，我就寫了一份提案，建議把數字寬帶作為基本公共服務向全體人民提供。”通過消除“數字鴻溝”，減少城鄉差距，形成城鄉基本公共服務均等化的新格局，為加強和創新社會治理奠定穩固的技術基礎。

“在調研中，我去過一個連網的鄉鎮，我問了當地書記連網給農民帶來的影響。書記回答我：‘大家都不做常規貿易開始做電商了，農村的經濟發展了！’”

怎么能讓更多的鄉鎮連上網？丁元竹委員建議要充分發揮“關鍵少數”的作用。“領導干部就是這‘關鍵少數’，雖然人少，但是他們的力量大，提高干部‘懂網、用網、治網’的素質，從政策制定、決策實施等方面發力，我們就能有新的探索和實踐。”