人民政協網北京12月23日電（記者 付振強）“我是帶著兩位縣委書記的實際問題來參會的。”12月19日，在全國政協社會和法制委員會召開的“鄉村治理創新”對口協商座談會上，全國政協委員、國務院國有資產監督管理委員會巡視組副巡視員黃寶榮講述了一幕農業體系發展不完善的“現形記”。

“今年，西北某市蘋果迎來了大豐收，但由于加工、流通、銷售等環節跟不上，出現蘋果嚴重滯銷，造成果農增產不增收，打擊了果農的生產積極性。” 黃寶榮委員結合這一問題，并以自己調研為例證，闡釋了壯大集體經濟、促進現代農業發展及推動鄉村振興過程中常見的實際問題。

“這些問題直接反映出了鄉村致富帶頭人隊伍的缺乏。”黃寶榮委員認為，通過調研發現村級集體經濟發展基礎非常薄弱，特別是西部地區因為集體經濟基本沒有增收渠道，主要靠政府投入。集體經濟好的存在“小富即安”思想，增收模式單一，導致“自我造血”動力不足，“等靠要”思想嚴重，持續發展集體經濟的思路不寬、辦法不多、效果不好。“解決這些問題，人才是關鍵。”

來自騰訊為村開放平臺的調查數據顯示，通過對村干部、管理員、村民進行廣泛調研，近三成受訪村民認為集體經濟缺失是鄉村目前遇到的頭號難題，缺資金、缺人才是影響鄉村脫貧和產業興旺的兩大主要問題。“西北地區的致富帶頭人中初中以下學歷的占到了3/4以上，因文化程度低、專業水平弱等，創新意識不強。致富帶頭人70%主要依靠發展傳統種植業、養殖業，依靠現代倉儲、加工業的不足10%，與發展現代農業需求不相適應。” 黃寶榮委員坦言，村干部待遇低，導致村里留不住人才，村干部老齡化較嚴重。

如何讓鄉村治理人才“香”起來？黃寶榮委員建議要拓寬人才引入渠道，培育鄉村產業發展帶頭人隊伍。他建議國家層面盡快出臺鼓勵退休干部回老家發揮余熱的優惠政策，解決鄉村治理中一些實際問題。“要注重引進更多外來人才、大學生、復原軍人、企業家、科技人員等各界人士返鄉、下鄉創業，為鄉村經濟振興提供堅實的人才支撐。”（完）