習近平總書記指出，國家治理體系就是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。因而，國家治理體系和治理能力現代化離不開有效的制度供給。人民政協是具有中國特色的制度安排，是人民當家作主制度體系的重要環節，是發揚社會主義民主的重要形式。完善人民政協制度與國家治理體系和治理能力現代化的要求存在深度的邏輯契合，是“中國之治”邁向新境界的制度供給。

人民政協的組織體系最大限度地覆蓋了全國各族各界群眾，與我國人口的龐大規模和復雜構成相適應，盡可能廣泛地了解并反映各方意見，有益于黨的科學決策，提升國家治理績效。人民政協制度是黨的領導、國家政策和社會力量多元參與主體的重要交匯點，貫通并平衡著黨的治理、國家治理和社會治理。

制度的自信要建立在制度自覺的基礎上。對我國制度的自覺就是意識到社會主義制度相較于西方資本主義制度，具有多方面的顯著優勢，同時也不否認制度設計和安排中仍有需要改善的地方。正如習近平總書記所說，我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。要將人民政協制度優勢轉化成治理效能，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用，就要以改革創新的精神切實加強和改進人民政協工作，充分發揮專門協商機構作用，建言資政和凝聚共識雙向發力。

增強堅持黨的領導自覺性，堅定政治站位。中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度最本質的特征也是最大的優勢，需要貫徹在國家治理的各個環節，在制度建構層面體現出黨的戰略理念和組織原則。在人民政協中，政協黨組在政協的運行中要發揮把握方向、掌管大局的重要作用。同時，黨員委員和政協機關中的黨員要發揮模范帶頭作用，增強責任感，主動積極地結交黨外朋友。

健全協商規則，優化協商程序。程序性已經成為民主政治不可或缺的特征，也是協商民主的鮮明特點。要對協商的每一環節進行針對性的完善，規范協商議題的選擇和協商參與人員的確定機制，健全協商規則的制定，構建協商討論促進共識的協調機制，加強后期反饋和跟蹤督辦程序保障。

充分發揮政協專門協商機構作用。人民政協自建立以來已經走過了70年歲月，積累了成熟的協商經驗。隨著國家和社會的發展，包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商在內的協商形態日益出現，形成縱橫交錯的中國協商民主制度體系。要充分發揮人民政協的專門協商機構作用，并與其它協商方式相互配合、互相促進，真正實現社會主義協商民主廣泛多層發展。

（作者系天津市社會主義學院講師，天津市習近平新時代中國特色社會主義思想講師團專家成員）