為了提高我國(guó)出生人口數(shù)量，2014年我國(guó)開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，2016年實(shí)行了全面二胎。但與此同時(shí)，2019年我國(guó)新出生人口反而下降到約1100萬(wàn)人，我國(guó)已經(jīng)步入到人口老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%。

同樣，作為江蘇省省會(huì)城市的南京，近三年活娩數(shù)量也在逐年遞減，據(jù)最新一期《南京人口老齡化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，南京市65歲以上人口占比14%，人口老齡化已向深度階段發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)也十分不樂(lè)觀。因此，提高出生率，是緩解人口老齡化、促進(jìn)南京可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。南京市政協(xié)委員、南京和康醫(yī)養(yǎng)健康管理有限公司董事長(zhǎng)冉玉紅在今年的南京兩會(huì)提案中建議，要加強(qiáng)教育改革，從而促進(jìn)良好出生率的提高。

冉玉紅認(rèn)為，越來(lái)越大的工作壓力、生活壓力和撫養(yǎng)壓力，已經(jīng)成為壓在我國(guó)出生率上的“三座大山”，其中教育和撫養(yǎng)孩子方面的壓力是人口出生率減少的最主要因素。嚴(yán)峻的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力給家長(zhǎng)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)，讓許多已婚夫婦在生孩子的問(wèn)題上望而卻步。

“要解決教育的劇場(chǎng)效應(yīng)，最佳方案是教育主管部門(mén)站出來(lái)進(jìn)行合理的教育改革和管理減負(fù)。”冉玉紅建議，進(jìn)一步完善托幼服務(wù)體系，加大財(cái)政補(bǔ)貼服務(wù)，讓更多學(xué)齡前兒童享受到公辦體系化的基本教育，可以有效降低年輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化南京市各區(qū)中小學(xué)布局，加快考試、招生、測(cè)評(píng)制度的改革，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體質(zhì)，適當(dāng)緩解學(xué)生的升學(xué)壓力，避免劇場(chǎng)效應(yīng)帶來(lái)的不良教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)減輕孩子和家庭重負(fù)，從而有效提高良好生育率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。（林璐）