“千峰環(huán)野立，一水抱城流”， 桂林的山水之美聲名在外。青山綠水之城，對美的追求不單是山與水相得益彰，也不單是人與景相互交融，還有低碳城市建設(shè)之美、綠色高質(zhì)量發(fā)展之美、人與自然和諧共生之美。近年來，桂林市啟動了綠色低碳城市試點建設(shè)，公共機構(gòu)如何在其中發(fā)揮引領(lǐng)作用？桂林市機關(guān)事務(wù)管理局以建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)為主線，以低碳綠色發(fā)展為目標(biāo)，凝心聚力，主動創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，全市公共機構(gòu)節(jié)能工作成效顯著，連續(xù)多年位列廣西各市榜首。

積極建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)

充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用，主動在創(chuàng)建示范單位、合同能源管理、新能源汽車推廣、生活垃圾分類回收等方面下功夫。積極投入人力、物力、財力，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，創(chuàng)新工作方式方法，共完成1 家國家能效領(lǐng)跑者、12 家國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、14 家自治區(qū)級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、11 家自治區(qū)級節(jié)水型單位和106 家市本級節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，有效帶動了全市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作。2019 年4 月，桂林市恭城瑤族自治縣被國家機關(guān)事務(wù)管理局確定為全國29 個集中統(tǒng)一組織合同能源管理試點縣，是廣西唯一的試點單位。

大力推廣新能源汽車，主動與有關(guān)企業(yè)合作，開展新能源汽車分時租賃、試駕體驗、區(qū)間擺渡等推廣活動。先后共投放共享新能源汽車100 余輛，推廣寶駿新能源汽車2000 多輛，鼓勵公眾參與新能源汽車體驗。通過財政投入和市場引導(dǎo)，在政府大院、車站、機場以及大型超市、賓館等地累計建設(shè)充電樁近800 個，極大地滿足了市民的充電需求，也激發(fā)了市民購買新能源汽車的熱情。將垃圾分類回收工作列入市政府為民辦實事項目。一方面，采取申請財政資金和爭取社會資金相結(jié)合的方式，安裝垃圾分類設(shè)施6396 組，建設(shè)餐廚垃圾就地資源化試點3 個；另一方面，組織垃圾分類培訓(xùn)200 多場次，共計1 萬多人次參加，開展公共機構(gòu)垃圾分類大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，對全市公共機構(gòu)垃圾分類進(jìn)行實時數(shù)據(jù)管理、分析。2019 年，桂林市機關(guān)事務(wù)管理局在國家機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理司舉辦的全國公共機構(gòu)生活垃圾分類攝影活動中榮獲優(yōu)秀組織獎。

大力宣傳綠色發(fā)展理念

緊緊圍繞節(jié)能宣傳周和低碳日舉辦主題活動，以辦展辦會的方式傳遞綠色出行、低碳生活等理念，帶動全社會共同參與美麗山水城市建設(shè)。桂林市連續(xù)舉辦了九屆廣西新產(chǎn)品新技術(shù)（新能源汽車）展示會，四屆綠色低碳產(chǎn)業(yè)博覽會，八屆節(jié)能體驗自行車賽（2018 年起列為廣西壯族自治區(qū)體育局重要賽事），四屆桂林國際馬拉松賽。積極倡導(dǎo)“135”出行理念，即1 公里內(nèi)步行、3 公里內(nèi)騎自行車、5 公里內(nèi)乘坐公共交通工具，宣傳綠色低碳發(fā)展知識，推廣節(jié)能新技術(shù)。與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會聯(lián)合舉辦2019 年廣西節(jié)能宣傳周和低碳活動的啟動儀式暨漓江論壇。

2016 年，桂林市機關(guān)事務(wù)管理局引入并牽頭組織舉辦了桂林國際馬拉松賽。2018 年，這項賽事被升級為中國田徑協(xié)會的金牌賽事。自此，桂林成為廣西唯一擁有全國性金牌賽事的城市。桂林馬拉松作為低碳出行的品牌運動，也成為了桂林的一張名片。

努力打造綠色節(jié)能隊伍

采取以會代訓(xùn)、專家輔導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，組織全市機關(guān)事務(wù)工作暨公共機構(gòu)節(jié)能工作會議、公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中會審暨推進(jìn)合同能源管理工作會議、全市公共機構(gòu)節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，提升節(jié)能管理人員業(yè)務(wù)知識水平。桂林市機關(guān)事務(wù)管理局與桂林市委組織部聯(lián)合在北京大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、四川大學(xué)、武漢大學(xué)等高校聯(lián)合舉辦6 期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公共機構(gòu)節(jié)能專題研修班，組織各縣區(qū)和市直各有關(guān)單位分管公共機構(gòu)節(jié)能工作的處級領(lǐng)導(dǎo)共計380 人次參加培訓(xùn)，重點圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用、合同能源管理、生活垃圾分類等專題設(shè)置課程， 提高了各級公務(wù)人員開展節(jié)能管理工作的能力，為節(jié)能工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

不斷創(chuàng)新綠色節(jié)能手段

深入了解新式綠色節(jié)能科技，將現(xiàn)代科技引入公共機構(gòu)節(jié)能推廣工作中。積極開展鄉(xiāng)屯節(jié)能示范點工作，指導(dǎo)恭城瑤族自治縣龍虎鄉(xiāng)開展合同能源改造，大膽啟用新產(chǎn)品新技術(shù)，開展雨水回收、玻璃保溫貼膜、5 千瓦光伏發(fā)電、生活垃圾分類回收、水電表等計量器具改造和能耗遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)等節(jié)能改造項目。引入光伏扶貧試點示范項目，對具備場地的扶貧戶，主動牽線企業(yè)到貧困戶家中安裝光伏太陽能板，助力貧困戶脫貧。推進(jìn)能源資源消費定額管理試點，制定《桂林市公共機構(gòu)能源資源消費定額實施細(xì)則（試行）》，對行政機關(guān)辦公類機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)能源消費規(guī)定了具體的定額。恭城縣依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)分別以季度和年度為節(jié)點做好公共機構(gòu)能源資源消費核算工作，及時統(tǒng)計核算能耗數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握年度能源資源消費定額完成情況，為公共機構(gòu)開展能源資源消費定額管理工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)能耗管控平臺，在政府大樓部分辦公室、會議室設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控試點，通過手機APP 遠(yuǎn)程控制智能空調(diào)面板及智能插座，控制電源開關(guān)， 調(diào)節(jié)辦公室空調(diào)溫度。相關(guān)管理員也可通過手機接收設(shè)備的異常信息改進(jìn)建議和處理意見，遠(yuǎn)程控制相應(yīng)設(shè)備。系統(tǒng)可對重要異常信息進(jìn)行自動判斷，自動執(zhí)行管控動作，更及時、有效地阻止資源浪費。

（作者：吳殷丹，廣西壯族自治區(qū)桂林市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，桂林市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長。原標(biāo)題《桂林：美在山水美在低碳》，內(nèi)容本刊略有修改）

來源：中國生態(tài)文明雜志2020年第2期