徐州市委推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)，由書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長、政協(xié)主席任組長，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)向下延伸“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”，搭建鄉(xiāng)、村、企三個(gè)層面協(xié)商議事會議平臺，統(tǒng)一制定協(xié)商規(guī)則，開啟了亙古未有的大范圍基層協(xié)商民主實(shí)踐。僅9個(gè)月就開展協(xié)商議事2400余次，推動(dòng)解決具體問題2700多個(gè)?；鶎痈杏X帶來三個(gè)明顯變化:

一是百姓感覺變了。

當(dāng)?shù)馗刹空f：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年協(xié)商2次，村（企事業(yè)單位）每2個(gè)月協(xié)商1次，開會有位、有權(quán)、有尊嚴(yán)。”

“群眾過去有事是憋屈地上訪，現(xiàn)在是體面地協(xié)商”“過去是干部說、干部干，干好干壞有意見；現(xiàn)在是大家說、大家干，干好干壞沒意見”。

二是政協(xié)角色變了。

當(dāng)?shù)赝菊f:“過去是黨政拉車，政協(xié)在后面推車；現(xiàn)在是黨政拉車，政協(xié)在前面清障”，有些十分頭痛的搬遷難題，政協(xié)“協(xié)商在前”達(dá)共識了，黨政喜出望外。

三是上訪情況變了。

信訪局的同志告訴我們，9個(gè)月里，在其他條件與往年相近情況下，徐州市集訪量比上年同期下降36.3%，很不尋常，除開基層協(xié)商民主不好找解釋。

基層協(xié)商民主實(shí)踐，群眾拓寬了合理訴求表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)了有序政治參與，抑制了不合理訴求產(chǎn)生，消解了黨群干群矛盾，有效發(fā)揮了協(xié)商民主在社會治理中的作用。

一個(gè)城市9個(gè)月的實(shí)踐已是如此，一個(gè)國家長期開展又將如何？我相信，中國協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展將會帶來社會治理的巨變，也將對人類政治文明做出特殊貢獻(xiàn)。

（作者系全國政協(xié)民族和宗教委員會駐會副主任）