1938年1月，晉察冀邊區(qū)在河北阜平召開軍政民代表大會。大會通過了“邊區(qū)為統(tǒng)制與建設(shè)經(jīng)濟得設(shè)立銀行發(fā)行鈔票”的提議案，決定成立“晉察冀邊區(qū)銀行”。3月20日，晉察冀邊區(qū)正式成立了晉察冀邊區(qū)銀行，經(jīng)理關(guān)學文，副經(jīng)理胡作賓，總行設(shè)有發(fā)行科、出版科、會計科、營業(yè)科、秘書室、文書股、庶務(wù)股、運輸隊和警衛(wèi)隊。因為處于殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，晉察冀邊區(qū)銀行成立后曾多次轉(zhuǎn)移，因此被群眾稱為“游擊銀行”。

晉察冀邊區(qū)銀行成立后，隨著形勢的需要，又先后在冀中、冀西、冀熱遼建立了分行，領(lǐng)導各區(qū)銀行工作。到1939年下半年，銀行在根據(jù)地各專區(qū)均設(shè)立了辦事處，在大多數(shù)縣設(shè)立起代辦所，部分縣如阜平、行唐、東冶設(shè)立了營業(yè)所，貿(mào)易口境設(shè)立了兌換所，在廣大農(nóng)村則由合作社代理信用業(yè)務(wù)，此外，還建立起嚴格的邊幣保管與金庫制度。隨著銀行各機構(gòu)的完善，銀行的各項業(yè)務(wù)也快速展開，具備組織和調(diào)劑邊區(qū)經(jīng)濟功能的金融網(wǎng)絡(luò)基本形成。

晉察冀邊區(qū)銀行的貨幣發(fā)行和信貸活動，都貫徹了“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針，為邊區(qū)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為大力扶持農(nóng)工商業(yè)發(fā)展，邊區(qū)銀行成立伊始，便把向群眾貸款作為自身的主要業(yè)務(wù)活動之一。這其中，農(nóng)業(yè)信貸可謂是所有業(yè)務(wù)中的“重中之重”。農(nóng)業(yè)貸款用途，主要以解決牲畜、種子、農(nóng)具、肥料、興辦農(nóng)田水利以及貧苦農(nóng)民在春耕季節(jié)的口糧為主。在利率上，銀行實行低利放貸，對特殊情況，經(jīng)群眾討論，可獲免息甚至部分或全部豁免貸款，使廣大群眾從封建高利貸的剝削中解放出來。同時，晉察冀邊區(qū)銀行根據(jù)邊區(qū)的實際情況，把貸款和實物有機結(jié)合起來，導入更加靈活的“貸實還實”“貸實還款”“貸款還實”等“實物信貸”方式，客觀上促進了農(nóng)、工、商業(yè)的交流與協(xié)同發(fā)展。

晉察冀邊區(qū)銀行成立后，發(fā)行“晉察冀邊幣”作為本位幣流通。邊幣的面額有5000元、2000元、1000元、500元、100元、50元、10元、5元和5角、2角、1角、5分等10余種。發(fā)行貨幣的同時，晉察冀邊區(qū)銀行開始采取多種行之有效的方式，以鞏固獨立自主的邊幣市場，穩(wěn)定根據(jù)地的物價。如針對當時大量存在的“冀鈔”，晉察冀邊區(qū)銀行采取的辦法是坡度貶值和降低比值的辦法。所謂坡度貶值，就是1元舊“冀鈔”在根據(jù)地中心阜平一帶規(guī)定值為5角，離中心地帶遠一點則定值為6角，更遠一點定值為7角、8角，一直推到敵占區(qū)，使“冀鈔”使用范圍逐步退到敵占區(qū)；降低比值就是使“冀鈔”比值始終低于敵占區(qū)，如敵將“冀鈔”9折使用，邊幣就以7折兌換，以鼓勵商人到敵占區(qū)去換貸。經(jīng)過幾個月的斗爭，“冀鈔”便被邊幣驅(qū)逐出境。對其他雜鈔，則動員群眾到敵占區(qū)購物或通過貿(mào)易機構(gòu)到敵占區(qū)使用，對各縣“土鈔”則命令發(fā)行人收回。

此外，晉察冀邊區(qū)銀行還依據(jù)物價波動情況和邊區(qū)進出口的淡旺季情況，適時調(diào)整晉察冀邊幣與其他鈔票的比價。為打擊敵人兜售假鈔的行徑，晉察冀邊區(qū)銀行配合邊區(qū)政府，在群眾中持續(xù)開展反假鈔的各種宣傳教育活動。這些舉措的實施，不僅很快清除了根據(jù)地流行的各種鈔票并行的亂象，打擊了敵人的各種經(jīng)濟掠奪活動，統(tǒng)一了邊區(qū)的貨幣市場，更有力地支持了抗戰(zhàn)和生產(chǎn)，改善了人民生活，因此深受抗日根據(jù)地軍民的歡迎。群眾親切地稱晉察冀邊幣為“抗日票”“紅票子”。隨著晉察冀邊幣在山西、河北、察哈爾、熱河、遼寧、內(nèi)蒙古、山東等抗日根據(jù)地的流通，流通人口增長至3000多萬。

1945年8月抗戰(zhàn)勝利后，晉察冀邊區(qū)銀行人員隨同八路軍指戰(zhàn)員進入張家口，代表政府接收偽蒙疆銀行，對敵偽財產(chǎn)進行了認真清查。9月17日，晉察冀邊區(qū)銀行在張家口開業(yè)。

1947年11月，石家莊解放。晉冀魯豫邊區(qū)和晉察冀邊區(qū)連成一片。為了更好地支援解放戰(zhàn)爭，根據(jù)中央指示，晉察冀邊區(qū)銀行總行于1948年4月11日遷入石家莊市，與冀南銀行聯(lián)合辦公。為了貫徹華北金融貿(mào)易會議的精神和統(tǒng)一兩行工作步調(diào)，兩行于5月初在石家莊召開了擴大的聯(lián)席會議，并于7月合并組成華北銀行，晉察冀邊幣隨之停止流通使用。