農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 狠抓工作落實(shí)

實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)作出的重大決策，是共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組建跨部門(mén)工作專班，強(qiáng)化政策支持和工作督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江禁捕退捕各項(xiàng)工作。截至目前，中央財(cái)政已下達(dá)補(bǔ)助資金87億元，占計(jì)劃安排數(shù)的95%；332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)已于2020年1月起實(shí)現(xiàn)全面禁捕，其他重點(diǎn)水域?qū)⒂?021年1月起實(shí)行10年禁捕；累計(jì)回收處置漁船8.3萬(wàn)艘，約占需退捕漁船的73%。

下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將把長(zhǎng)江禁捕退捕作為重大政治任務(wù)，全力以赴、只爭(zhēng)朝夕，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，確保長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域按期實(shí)現(xiàn)禁捕，確保退捕漁民生計(jì)問(wèn)題得到妥善解決，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是推進(jìn)精準(zhǔn)建檔立卡，逐船逐戶摸清底數(shù)。繼續(xù)全面深化退捕漁船漁民信息建檔立卡“回頭看”，堅(jiān)持每船必查、每證必核、每戶必訪，核準(zhǔn)退捕漁船漁民基本情況，摸清轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、安置保障幫扶需求，逐一登記造冊(cè)，確保不落一船一戶一人。

二是推進(jìn)船網(wǎng)回收處置，應(yīng)退盡退不留隱患。督促沿江縣市建立退捕任務(wù)臺(tái)賬，逐船簽訂退捕協(xié)議，注銷(xiāo)捕撈許可證，封存處置漁船，銷(xiāo)毀漁網(wǎng)漁具，盡快發(fā)放補(bǔ)償資金。明年1月1日全面禁捕前，組織開(kāi)展一次大排查，確保應(yīng)退盡退、應(yīng)封盡封、應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。

三是推進(jìn)政策落實(shí)落地，多措并舉抓好安置保障。指導(dǎo)各地通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶一批、務(wù)工就業(yè)轉(zhuǎn)移一批、扶持創(chuàng)業(yè)解決一批、公益性崗位安置一批，讓有意愿有能力的漁民上岸后能就業(yè)、有收入。維護(hù)退捕漁民社會(huì)保障權(quán)益，加大生活困難漁民兜底保障力度，確保退捕漁民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住。

四是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)禁捕管理秩序。加強(qiáng)沿江縣市漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水域、關(guān)鍵時(shí)段常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立公開(kāi)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，做到源頭查、水上打、岸上管、群眾糾。推進(jìn)多部門(mén)、跨水域聯(lián)合執(zhí)法，健全常年禁捕的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保“禁漁令”落實(shí)落地。

（本報(bào)記者  常  欽整理）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)肖亞慶：

嚴(yán)查銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物

實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，是功在當(dāng)代、利在千秋的歷史工程。必須提高政治站位，從進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案》，自7月1日起，在全國(guó)開(kāi)展為期1年的“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。7月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)電視電話會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出具體部署，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

長(zhǎng)江“十年禁漁”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在法律法規(guī)適用、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查取證等具體工作層面存在不少難點(diǎn)。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真履職，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物等違法行為，重點(diǎn)從以下幾方面開(kāi)展工作：一是加大重點(diǎn)場(chǎng)所檢查力度。以水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位為重點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)立即開(kāi)展水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人采購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)、利用非法捕撈漁獲物的，立即依法處罰。二是加大電商平臺(tái)監(jiān)管力度。嚴(yán)格督促屬地電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，將禁限售目錄納入平臺(tái)禁售商品服務(wù)名錄和違禁詞庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息及時(shí)采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺(tái)服務(wù)等措施，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)者違法行為。三是加大虛假宣傳和廣告監(jiān)管力度。對(duì)以“野生長(zhǎng)江魚(yú)”“野生江鮮”等為噱頭進(jìn)行虛假宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的，依法嚴(yán)厲查處。四是曝光一批典型案件，對(duì)違法犯罪行為形成強(qiáng)大震懾。積極開(kāi)展科普宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾拒絕食用非法捕撈漁獲物，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將抓好執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)重要保障，強(qiáng)化全國(guó)一盤(pán)棋的跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，對(duì)大案要案掛牌督辦。我們將加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)的協(xié)同配合，形成齊抓共管的合力，務(wù)求取得扎實(shí)成效，為推動(dòng)共抓大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。  

（本報(bào)記者  羅珊珊整理）

公安部副部長(zhǎng)林銳：

形成對(duì)非法捕撈的強(qiáng)大震懾

實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，是利生態(tài)、利民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。全國(guó)公安機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)做好禁捕工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實(shí)，確保取得扎實(shí)成效。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，公安部成立了由趙克志同志任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了專門(mén)工作方案，部署沿江14個(gè)省、市和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期3年的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重拳出擊、以打促禁，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，沿江各級(jí)和長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)已偵破非法捕撈案件630余起，抓獲犯罪嫌疑人900余人，查獲涉案船只160余艘，非法捕魚(yú)器具2290余套，漁獲物5200余公斤，形成了對(duì)非法捕撈犯罪的強(qiáng)大震懾態(tài)勢(shì)。

下一步，公安部將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任。將打擊非法捕撈工作納入平安中國(guó)建設(shè)社會(huì)治安組重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)屬地黨委政府主體責(zé)任，全面走訪退捕漁民，退捕與禁捕同步推進(jìn)。二是持續(xù)加大打擊力度。在前期部署摸排非法捕撈犯罪線索的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展多個(gè)波次的集中打擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊已經(jīng)禁捕的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，以及已提前實(shí)施禁捕的重點(diǎn)水域的非法捕撈行為。三是推動(dòng)完善法律支撐。會(huì)同最高法、最高檢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加快研究出臺(tái)相關(guān)司法意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接、規(guī)范證據(jù)規(guī)格，有力支撐依法打擊工作。四是著力健全合作機(jī)制。針對(duì)區(qū)域性、團(tuán)伙性非法捕撈犯罪特點(diǎn)，著力健全完善部門(mén)、區(qū)域、江地聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法合作機(jī)制，切實(shí)形成打擊整治工作合力。五是強(qiáng)化法制宣傳引導(dǎo)。近期組織集中宣傳報(bào)道，切實(shí)形成有力震懾。          

（本報(bào)記者  張  璁整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月20日 07 版）