農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 狠抓工作落實

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是以習近平同志為核心的黨中央從中華民族長遠利益出發(fā)作出的重大決策，是共抓長江大保護、推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的關鍵舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，切實履行牽頭抓總職責，發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機制作用，組建跨部門工作專班，強化政策支持和工作督導，穩(wěn)步推進長江禁捕退捕各項工作。截至目前，中央財政已下達補助資金87億元，占計劃安排數(shù)的95%；332個水生生物保護區(qū)已于2020年1月起實現(xiàn)全面禁捕，其他重點水域?qū)⒂?021年1月起實行10年禁捕；累計回收處置漁船8.3萬艘，約占需退捕漁船的73%。

下一步，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將把長江禁捕退捕作為重大政治任務，全力以赴、只爭朝夕，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，確保長江流域重點水域按期實現(xiàn)禁捕，確保退捕漁民生計問題得到妥善解決，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。

一是推進精準建檔立卡，逐船逐戶摸清底數(shù)。繼續(xù)全面深化退捕漁船漁民信息建檔立卡“回頭看”，堅持每船必查、每證必核、每戶必訪，核準退捕漁船漁民基本情況，摸清轉產(chǎn)就業(yè)、安置保障幫扶需求，逐一登記造冊，確保不落一船一戶一人。

二是推進船網(wǎng)回收處置，應退盡退不留隱患。督促沿江縣市建立退捕任務臺賬，逐船簽訂退捕協(xié)議，注銷捕撈許可證，封存處置漁船，銷毀漁網(wǎng)漁具，盡快發(fā)放補償資金。明年1月1日全面禁捕前，組織開展一次大排查，確保應退盡退、應封盡封、應銷盡銷。

三是推進政策落實落地，多措并舉抓好安置保障。指導各地通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶一批、務工就業(yè)轉移一批、扶持創(chuàng)業(yè)解決一批、公益性崗位安置一批，讓有意愿有能力的漁民上岸后能就業(yè)、有收入。維護退捕漁民社會保障權益，加大生活困難漁民兜底保障力度，確保退捕漁民轉得出、穩(wěn)得住。

四是強化日常執(zhí)法監(jiān)管，切實維護禁捕管理秩序。加強沿江縣市漁政執(zhí)法機構、隊伍和執(zhí)法能力建設，實現(xiàn)重點水域、關鍵時段常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。完善有獎舉報制度，設立公開電話和舉報網(wǎng)站，做到源頭查、水上打、岸上管、群眾糾。推進多部門、跨水域聯(lián)合執(zhí)法，健全常年禁捕的長效監(jiān)管機制，確保“禁漁令”落實落地。

（本報記者  常  欽整理）

國家市場監(jiān)管總局局長肖亞慶：

嚴查銷售非法捕撈漁獲物

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策，是功在當代、利在千秋的歷史工程。必須提高政治站位，從進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，從對歷史負責的高度，堅決打好這場硬仗。

根據(jù)《國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，國家市場監(jiān)管總局制定了《打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，自7月1日起，在全國開展為期1年的“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。7月10日，市場監(jiān)管總局召開電視電話會，對專項行動作出具體部署，確保行動取得實效。

長江“十年禁漁”是一項系統(tǒng)工程，在法律法規(guī)適用、檢驗鑒定、調(diào)查取證等具體工作層面存在不少難點。接下來，市場監(jiān)管部門將抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，認真履職，嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物等違法行為，重點從以下幾方面開展工作：一是加大重點場所檢查力度。以水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲單位為重點，在全國范圍內(nèi)立即開展水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售專項檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人采購、加工、經(jīng)營、利用非法捕撈漁獲物的，立即依法處罰。二是加大電商平臺監(jiān)管力度。嚴格督促屬地電商平臺落實主體責任，將禁限售目錄納入平臺禁售商品服務名錄和違禁詞庫，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺服務等措施，嚴查經(jīng)營者違法行為。三是加大虛假宣傳和廣告監(jiān)管力度。對以“野生長江魚”“野生江鮮”等為噱頭進行虛假宣傳，欺騙誤導消費者的，依法嚴厲查處。四是曝光一批典型案件，對違法犯罪行為形成強大震懾。積極開展科普宣傳，引導社會公眾拒絕食用非法捕撈漁獲物，營造全社會共同保護長江流域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

市場監(jiān)管部門將抓好執(zhí)法監(jiān)督這個重要保障，強化全國一盤棋的跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，對大案要案掛牌督辦。我們將加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的協(xié)同配合，形成齊抓共管的合力，務求取得扎實成效，為推動共抓大保護和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展作出應有貢獻。  

（本報記者  羅珊珊整理）

公安部副部長林銳：

形成對非法捕撈的強大震懾

實施長江流域重點水域禁捕退捕，是利生態(tài)、利民生、利長遠的大事。全國公安機關必須深刻認識做好禁捕工作的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分發(fā)揮職能作用，強化責任擔當，不折不扣抓好落實，確保取得扎實成效。

按照黨中央、國務院決策部署，公安部成立了由趙克志同志任組長的專項行動領導小組，制定下發(fā)了專門工作方案，部署沿江14個省、市和長江航運公安機關開展為期3年的專項打擊行動，重拳出擊、以打促禁，堅決斬斷非法捕撈、運輸、經(jīng)營的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

行動開展以來，沿江各級和長江航運公安機關已偵破非法捕撈案件630余起，抓獲犯罪嫌疑人900余人，查獲涉案船只160余艘，非法捕魚器具2290余套，漁獲物5200余公斤，形成了對非法捕撈犯罪的強大震懾態(tài)勢。

下一步，公安部將重點抓好以下幾個方面的工作：一是推動落實屬地責任。將打擊非法捕撈工作納入平安中國建設社會治安組重點內(nèi)容，推動落實屬地黨委政府主體責任，全面走訪退捕漁民，退捕與禁捕同步推進。二是持續(xù)加大打擊力度。在前期部署摸排非法捕撈犯罪線索的基礎上，持續(xù)開展多個波次的集中打擊行動，重點打擊已經(jīng)禁捕的332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，以及已提前實施禁捕的重點水域的非法捕撈行為。三是推動完善法律支撐。會同最高法、最高檢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加快研究出臺相關司法意見，進一步加強行刑銜接、規(guī)范證據(jù)規(guī)格，有力支撐依法打擊工作。四是著力健全合作機制。針對區(qū)域性、團伙性非法捕撈犯罪特點，著力健全完善部門、區(qū)域、江地聯(lián)動的執(zhí)法合作機制，切實形成打擊整治工作合力。五是強化法制宣傳引導。近期組織集中宣傳報道，切實形成有力震懾。          

（本報記者  張  璁整理）

《 人民日報 》（ 2020年07月20日 07 版）