“中央提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是對‘十四五’和未來更長時間我國經濟發展戰略、路徑做出的重大部署，對于我國實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，對于促進世界經濟繁榮，都會產生重要而深遠的影響。”12月3日，以“世界經濟與中國2021：后疫情時代的全球經濟金融新格局”為主題的中國國際金融學會年會暨第一財經金融峰會在中國銀行總行大廈召開。中國銀行董事長、中國國際金融學會會長劉連舸在會上說，當前，中國已經是世界第二大經濟體和全球第一大貿易國。在外需明顯放緩的背景下，內需的重要性進一步突顯。因此，以國內大循環為主體是中國經濟發展到一定階段的必然要求，也是經濟發展客觀規律使然。

在劉連舸看來，2020年的新冠疫情更是推動世界百年未有之大變局加速變革，中國經濟發展面臨的外部環境更加復雜多變。一是疫情導致世界經濟需求和供給同步收縮，侵蝕全球化基礎；二是大國博弈日益激烈，全球化遭遇“逆風”；三是全球產業鏈穩定性受到影響，我國經濟安全面臨一定的挑戰；四是我國持續提高的質量型人口紅利、完備的產業體系和超大規模的內需市場，為促進國內大循環和經濟高質量發展奠定了基礎。“雙循環”不僅是應對外部復雜形勢的戰略舉措，也是中國經濟高質量發展的內在要求。

如何在“雙循環”背景下，調動國內國際兩個市場、兩種資源，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合，以外促內、以內促外？劉連舸給出了自己思考：

一是以高水平對外開放持續開拓國際合作的新空間。近期，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署，標志著世界人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，也意味著中國在實現高水平制度型開放上又邁出了重要的一步。未來，中國將繼續以制度型開放為引領，積極拓展國際合作新空間。第一，加快發展跨境電商、網上交易等外貿新業態新模式，培育新的外貿增長點。第二，深入研究“一帶一路”中各類項目商業可持續性措施，應對日益復雜的地緣政治風險問題，在更加注重安全的前提下穩步推進。第三，充分發揮自貿區（港）連接“雙循環”的特殊紐帶作用，推動對外開放向更多領域、更多地域輻射，形成縱深開放的新格局。

二是高水平對外開放重點放在推動產業鏈價值鏈向中高端邁進。未來我國要更加重視自主創新，實現向“中國創造”“中國智造”的轉變。加快完善多邊合作供給體系，降低高端制造產品供應來源單一風險，營造多元化供給的新格局。

三是高水平對外開放更加強調規則的對接。未來中國將持續優化營商環境，吸引跨國企業把產業鏈、生產研發基地等配置在中國。此外，在開放規則中更加注重融入環境保護、社會責任等內容，以適應后疫情時代全球綠色發展的需要。

四是高水平對外開放更強調風險防范。一方面，持續構建開放安全新體系，完善事中事后監管，優化外商投資國家安全審查、反壟斷審查等制度，為開放上好“安全閥”。另一方面，加快完善安全體制機制建設，確保糧食、能源資源、信息網絡等領域安全。加強經濟安全風險預警，實現重要產業等關鍵領域安全可控。此外，合理掌控金融對外開放節奏，把握好“開放”與“穩定”的關系，切實維護金融安全。