日前召開的中央經(jīng)濟工作會議，繼續(xù)強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，同時為應對內(nèi)外部形勢變化，進一步提出要注重需求側(cè)管理，并做了具體部署。雖然供給側(cè)結(jié)構性改革和需求側(cè)管理側(cè)重點有所不同，但既然有兩側(cè)，就必然圍繞著一個主軸，我個人理解這個主軸就是“以人為本”，就是以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民日益增長的美好生活需要這一根本目的。

一是重視政策延續(xù)性。雖然我國疫情防控取得重大勝利，經(jīng)濟實現(xiàn)正增長，但當前宏觀經(jīng)濟依然處于復蘇期，小微型企業(yè)經(jīng)營仍存在一定困難，重點群體就業(yè)仍面臨較大壓力。在過渡期間，會議強調(diào)政策不急轉(zhuǎn)彎，提出宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性是十分必要的。只有經(jīng)濟平穩(wěn)運行，人民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，才能更好推進需求側(cè)管理。

二是保護主體穩(wěn)就業(yè)。保住億萬市場主體，經(jīng)濟回升就有動力，就業(yè)就有支撐，特別是要穩(wěn)定住千千萬萬小微企業(yè)。要根據(jù)會議精神，持續(xù)完善減稅降費政策，強化普惠金融服務，增強中小微企業(yè)和個體工商戶的活力，穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障人民群眾收入水平穩(wěn)定，才能打牢擴大內(nèi)需的基礎。

三是增收減負擴消費。需求側(cè)管理重在充分發(fā)揮消費的基礎性作用。會議強調(diào)，擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構。這些措施都有助于提高人民消費能力和消費意愿，下一步要盡快制定出臺相關措施，一方面實質(zhì)性推動收入分配制度改革，調(diào)節(jié)高收入者，提高中低收入群體的收入水平，壯大中等收入群體規(guī)模，以提升消費能力；另一方面，進一步推進教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領域改革，完善社會保障體系，減輕人民剛性支出負擔，讓百姓能消費、敢消費。

四是防止返貧補短板。今年我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，取得了令世界矚目的重大勝利。本次會議也再次強調(diào)，“要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象”。這充分體現(xiàn)了黨和國家對于脫貧成果鞏固的高度重視，同時也關注到受疫情影響，部分貧困人口存在一定返貧風險，要繼續(xù)確保這部分群體的“兩不愁三保障”，持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)扶貧等多種手段幫助這些家庭穩(wěn)定增收，補齊脫貧人口消費能力不足的短板。

（作者系全國政協(xié)委員、興業(yè)銀行原董事長）