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“牡丹花都”換新顏
——河南省洛陽市持續提升農村人居環境觀察
4月,素有“牡丹花都”之譽的古都洛陽,草木蔓發,春山可望。暮春時節,漫步于廣袤的河洛鄉村,隨處可見綠樹紅花,滿目風景如畫。
近年來,河南省洛陽市以“百村示范、千村整治”為抓手,持續提升農村人居環境。截至2020年底,全市9個縣(市)全部通過垃圾治理省級驗收,洛陽市被河南省表彰為農村人居環境整治先進市、廁所革命先進市,孟津縣被中央農辦、農業農村部表彰為全國村莊清潔行動先進縣,宜陽縣、孟津縣被河南省表彰為農村人居環境整治先進縣……
洛陽市打贏了鄉村振興第一場硬仗,啃下了“臟亂差”硬骨頭,一批生態美、生活美、宜居宜業的美麗鄉村正在河洛大地涌現。
統籌謀劃 高位推進
春日里,宜陽縣柳泉鎮苗灣村72歲的苗大爺坐在自家門口的“公園”和村民們曬太陽、聊家常。“變化大啊,村里美得很!”苗大爺愜意地說。現在,村里路旁、空閑地建有小游園和休閑廣場,村邊以往的坑洼污水塘變成了生態果園。
2019年以來,苗灣村按照“森林鄉村示范村”標準改善農村人居環境,房前屋后栽果樹、主干街道種喬木、村內空地不裸露、閑地廢地全綠化。
在洛陽,像苗灣村這樣,大力開展農村人居環境整治,鄉村由“一處美”向“處處美”蝶變的村莊還有很多。
農村人居環境整治投入大、涉及面廣,如何統籌高效推進?一個強有力的頂層設計必不可少。洛陽市把推進農村人居環境整治納入全市工作大局,制定出臺《洛陽市農村人居環境整治三年行動實施方案》《“百村示范、千村整治”實施方案》《農村垃圾分類處理實施方案》《農村“廁所革命”整村推進實施方案》等文件,建立工作聯席會、現場觀摩、定期通報、考核獎懲等推進機制。
河南省委常委、洛陽市委書記李亞親自部署,成立由市長劉宛康任組長、23家市直單位為成員的工作領導小組,建立領導分包縣區、科室分包鄉鎮的督查機制,啟用農村人居環境網絡督查系統,實現問題網上通報、整改網上反饋。
截至2020年底,全市累計投入農村人居環境整治財政資金30.1億元,多次召開全市現場推進會,提高督查實效。
因地制宜 全面改善
改善農村人居環境需要一項一項地啃“硬骨頭”。洛陽市統籌各職能部門任務清單,建立“各司其職、各記其功”工作體系,實施“六清一改一提升”行動,清理農村生活垃圾、清理村內河渠溝塘、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理老舊(廢棄)房屋和殘垣斷壁、清理亂堆亂放私搭亂建,引導改變生活習慣,實施高速高鐵等廊道及河流沿線村莊環境整體提升工程。
伊濱區舜帝廟村率先推行垃圾分類“二次四分法”,生活垃圾經農戶初分、保潔員細分,分為可腐爛、不可腐爛、可回收、有毒有害四類,實現垃圾源頭減量60%以上。
截至2020年底,洛陽全域實施“垃圾清零”,探索推進市場化運作與村民參與管理相結合的垃圾治理模式,按不低于3‰的標準安排保潔員17533人。全市903個行政村試點推行“二次四分法”,占全市行政村的近40%。
漫步于洛龍區李樓鎮夏莊村,道路干凈整潔,小橋流水、綠樹成蔭,一座座白墻灰瓦的鄉村民居在翠竹、綠樹、紅花的映襯下,格外清新典雅。
夏莊村建成日處理能力750噸的小型污水處理站,配套污水管網1.4萬余米,全村500余戶的廁所和生活污水一并解決,村內污水亂流現象一去不復返,成為市區周邊的一道亮麗風景線。
在孟津縣麻屯鎮盧村,隨意走進一戶人家,庭院內新建的水沖廁所干凈、亮堂。墻面、地面貼著整齊的瓷磚,洗手盆、馬桶、熱水器一應俱全。
孟津縣推行以“水沖式”為主、以集中收集糞污模式為輔的改廁模式,在全縣76個村推進管網式改廁,每個村建設標準化處理站,由專業公司實施遠程化集中管理。
欒川縣采取自建磚混三格化糞池模式、宜陽縣采取“小三格+管網+大三格”模式、洛寧縣實施“衛生廁所+抽糞車+大三格”模式……洛陽市結合地形地貌、經濟條件、水資源狀況等,因地制宜采取多種改廁模式,真正做到一次改造、長期受益。
為確保群眾用得上、用得好,洛陽市出臺《農村改廁管護服務機制指導意見》,實現管護服務全域覆蓋。2018年以來,無害化改廁49.6萬戶,651個村莊實現改廁整村推進,衛生廁所普及率達90.2%。
洛陽市將廁所革命和污水治理統籌安排,在鄉鎮政府所在地和城市近郊村莊,推動城鎮污水管網延伸覆蓋;在居住中心村,聯片建設污水處理設施,集中處理;在人口較少的村莊推廣建設“大三格”、小型濕地、氧化塘等,實現生態處理,切實消除村莊內污水橫流、亂排亂放現象。
截至目前,149個涉農鄉鎮(街道)全部建成集中污水處理設施并投入運行,全市農村生活污水處理率達到49.4%,累計治理河流278公里。
科學規劃 發展旅游
洛陽實施“百村示范、千村整治”工程,按照試點先行、示范引路、梯次推進帶動全域整治提升。
科學規劃是最大的效益。洛陽堅持規劃先行的原則,探索“一圖一表一說明”的村莊規劃辦法,建立“規劃師下鄉”制度,編制《美麗鄉村住宅方案示范圖集》,解決農村建房規劃滯后、風貌不一等問題。
走進宜陽縣鹽鎮鄉南洼村,豫西民居鱗次櫛比,整齊的街道、四季常青的花園、擺放有序的農具,勾勒出欣欣向榮的生活景象。
來到香鹿山鎮趙老屯村,山間的風彌散著迷迭香的氣息,記憶中濃濃的鄉愁撲面而來。漫步在綠植掩映的山村,鄉親在家門口打點著小生意。
“在城里是‘漂’的狀態,回了村,心態更坦然、更踏實、更自在。”廚師趙勝利離家多年后回鄉,開了一間農家飯店,用自己的手藝“烹飪”新生活,日子越過越有滋味。
如今,環境好了不愁沒人來,有人氣了,產業也發展起來了。和趙勝利一樣,洛陽返鄉的人越來越多,在家鄉找到了營生、看到了希望。
嵩縣黃莊鄉三合村依托秀美的自然風光,大力實施“微改造”,石子鋪路、泥土筑墻、茅草搭頂……老宅“修舊如舊”,既保住了山村的淳樸,又增加了藝術氣息,成為全國聞名的“手繪小鎮”。
三合村在返鄉青年馮亞珂的帶領下,依靠田園風光打造伏牛山寫生基地,村民把破舊的住宅、豆腐坊等進行翻修,開起家庭賓館和飯店,游客越來越多。
“寫生旅游產業成了俺村支柱產業。”三合村黨支部書記武淞生自豪地說,去年村里游客4萬多人次,村集體經濟收入15萬元,戶均增收8400余元,村子還入選河南省首批研學旅游示范基地。
截至目前,全市建成改善農村人居環境示范村355個,全市農村綠化率達到68%、亮化率達到100%。生態環境好了,發展休閑農業、特色產業就有了堅實基礎。2020年,全市一產增加值實現254.1億元,同比增長2.7%……河洛鄉村正在凈起來、美起來、富起來!
編輯:董雨吉
關鍵詞:農村 環境 村人 人居 整治