今年是鄉村建設元年，在建設鄉村的過程中，人才是決定鄉村建設成敗的關鍵因素。未來各地在推進鄉村建設的過程中，如何引來人才、培育人才、留住人才、用好人才，為人才搭建充分施展才華的平臺，是各地發展可持續性的核心課題，也將決定鄉村建設的成色和質量。山東省費縣、黑龍江省龍江縣、重慶市北碚區三地通過借才、為返鄉創業者搭建平臺、培育本土人才，在鄉村建設中進行了有益探索。

走進山東臨沂市費縣上冶鎮蔡莊村，大街小巷干凈整潔，因有多座石頭房屋，蔡莊村在當地小有名氣。

“兩三年前，蔡莊村還是另一番模樣。”村黨支部書記李如余回憶，“2017年，鄉鎮請專業規劃設計機構對村莊進行規劃，實施道路和村莊亮化、美化、綠化等工程，才有了今天的模樣。”

去年7月份，臨沂市借鑒成都經驗，在全市試點鄉村規劃師制度。來自山東國建土地房地產評估測繪有限公司的工程師景喜燕、張運清，被聘任為費縣首批鄉村規劃師志愿者，負責聯系服務上冶鎮。

嘗到規劃甜頭的蔡莊村，得知鄉鎮配備鄉村規劃師的消息后，第一時間就對接聯系，希望借助鄉村規劃師的專業知識和獨到眼光，讓村莊更美麗宜居。

李如余說，通過專業規劃設計，現在村北部發展現代農業種植，西南部是田園居住區，南部是傳統農業種植區，各個地方布局什么，該怎么發展，一清二楚。

在談及具體如何吸引規劃師服務鄉村建設時，費縣有關部門負責人告訴記者，“我們縣局和鄉鎮各部門間協同合作，共同參與鄉村規劃師的統籌管理工作，通過社會招聘、機構志愿者、個人志愿者、選調任職和選派掛職等多種渠道招募鄉村規劃師，聘用期為2-4年，確保人才隊伍的專業化和穩定性。”

“通過調研、座談和踏勘等方式，深入了解村民的訴求和愿望，才能做出符合鄉村發展的規劃，這對我們規劃師來說也是一項不小的挑戰。”張運清說，根據要求，他們要參與鄉村規劃建設的全過程，串聯起規劃編制、審批、實施、核實等各個環節，每月要拿出至少兩天時間到所聯系鎮村，而重大項目規劃要隨叫隨到。

景喜燕告訴記者，以前搞規劃的工作重心大多在城鎮，無論是研究還是實踐，鄉村板塊相對來講比較空白，現在有了鄉村規劃師這個平臺，也是鍛煉自己、提升自己的好機會。

上冶鎮黨委副書記杜喜剛說，村莊規劃好不好，村民最有發言權。鄉村規劃涉及面廣，鄉村如何定位，房屋如何建設，生產生活設施如何配套，都需要專業規劃人員的合理化建議和解決方案。鄉村規劃師的加入，既解決了鄉村規劃人才缺失問題，也為美麗宜居鄉村建設提供了技術支撐。

據悉，臨沂市所采取的鄉村規劃師制度，2010年由四川省成都市率先在全國創立，十多年來，成都市先后公開招募了九批鄉村規劃師，近500人次，實現了鄉村規劃師的全市全覆蓋，共參與規劃審查的項目1800多項，提出建議2000多份，代表鄉鎮政府組織編制規劃1600多項，參與鄉村振興產業項目建設200多個。

“今天的價格550元每噸，現在青黃不接，草料比較緊缺，價格稍微漲了些。”黑龍江省龍江縣返鄉創業人員呂曉龍正在跟客戶通電話，“每天要接50多個采購草料的電話，都是內蒙古、黑龍江等地的養殖場要買草料的電話。”

呂曉龍2008年開始從事餐飲工作，十年時間在北京開了18家連鎖店。前年過年回鄉探親時，發現家鄉政府對返鄉創業人員的支持力度很大，資金、政策力度都很到位，當即決定要回家鄉干一番事業。

呂曉龍調查發現，龍江縣玉米水稻種植面積很大，但是秸稈利用率卻非常低，發展空間很大。他決定大量收購玉米、稻米秸稈，將加工處理后的秸稈賣給養殖場做牛羊飼料。

呂曉龍的“新事業”一開始就遇到了難題，場地、貨源都不順暢。龍江縣政府得知呂曉龍遇到的困難后，立刻與周邊種植合作社聯系，并協調解決晾曬儲存場地，一下就解決了呂曉龍的難題。

目前，呂曉龍的業務已覆蓋周邊60萬畝耕地，年產20萬噸草料。“商業模式我很看好，政策導向也很明確，對于在家鄉的事業我很有信心，計劃明年規模還會擴大一倍。”呂曉龍說。

近年來，龍江縣像呂曉龍一樣返鄉創業的人員一共有78人，這得益于龍江縣實施的“豐羽”人才戰略。龍江縣組織部副部長謝永昕告訴記者，為吸引人才，龍江縣推出“事業引進，企業使用”的方式，堅持“引才、用才、留才”相結合，給引進人才事業編制，同時如果服務企業達到一定年限，列為后備干部重點培養發展，為鞏固好脫貧成果、助力鄉村振興提供智力支持和人才保證。

“去年的山杏產量不錯，現在做好護理，預計今年產量更高。”龍江縣林業局海洋林場副場長陳興玉，便是“事業編制、企業發展”的典型代表。

現年40歲的陳興玉，不僅是林場副場長，還是興玉果業專業合作社理事長。十幾年來，擁有育種技術的他選育培植出了具有完全自主知識產權的“龍江梨”和“興玉1號”等適合本地高寒氣候環境種植的林果新品種。

目前，他先后成功培育出“興玉1-3號”“粉花山杏”及“垂枝山杏”等五個甜仁山杏新品種，其畝均經濟效益是之前的15倍以上，發展前景十分廣闊。

在陳興玉的引領和帶動下，龍江縣掀起了一股林果業發展熱潮，特別是西部半山區發展迅猛。三年時間，全縣優質梨面積已由2007年的不足200畝，發展到現在的1.25萬畝。

“多虧了縣里的人才政策，解決了我的后顧之憂，可以潛心研究。”陳興玉告訴記者。

“以前我要去路邊攔車喊客，住宿一天100元包三餐，現在我們的房間要提前預訂，房費最低每天480元。”重慶市北碚區縉云山“清歡渡”民宿管家孫德紅告訴記者。

“清歡渡”民宿佇立在半山腰，視野開闊，茫茫森林如“綠海碧波”，游客可觀云霧繚繞、賞日出日落。

孫德紅以前就在縉云山經營一家農家樂。兩年前，北碚區政府將縉云山定位于發展鄉村旅游。在有關部門的組織下，孫德紅專門前往浙江、福建等地學習先進的鄉村旅游經驗，回來后先后投入400萬元，在原有房屋的基礎上，請專業團隊設計裝修，用最好的材料，耗時半年完成了從普通農家樂到高端民宿的升級。

孫德紅坦言，自己是個內向的人，以前客戶想來便來，自己很少與客戶交流，也很少從客戶的角度考慮問題。但隨著民宿的轉型升級，同時政府相關部門也經常組織大家一起交流學習，孫德紅意識到急需提升服務質量、提升客戶體驗，她開始每天對著鏡子練習微笑、練習說話語調，同時，她還學會了插花、茶道、甜點制作等新技能。現在，孫德紅與許多客戶成為了好朋友、好閨蜜，大家也都親切地稱她為“渡娘”。

“軟件硬件”雙升級，提升的是客戶體驗，增加的是客戶黏性，客戶人數逐漸從1人到10人到100人，回頭客越來越多，現在每逢周末預訂一空。

“之前做農家樂一年也就10多萬元的收入，而做特色民宿后去年一年凈收益就達到100多萬元，預計今年還會持續增長。”孫德紅臉上洋溢著興奮的光芒，“多虧了政府的支持和引導，我們這種民宿，周邊還有很多家，客人太多時我們會分流到別家，大家形成合力，努力讓本地的整個民宿產業越做越大、越做越強。”