人民政協網北京7月15日電（記者 王菡娟）7月14日，電力規劃設計總院（下稱電規總院）在京發布《中國能源發展報告2020》（下稱《能源報告》）、《中國電力發展報告2020》（下稱《電力報告》）。兩份報告對“十三五”時期能源、電力發展進行了回顧，對“十四五”能源、電力發展趨勢進行了展望，并提出了相關建議。

《能源報告》指出，“十三五”期間，我國積極推進能源消費革命，落實了能源消費總量和強度“雙控”制度，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，年均增速控制在3%以內，以較低的增速保障了經濟健康發展和民生福祉改善。

作為社會經濟發展的“晴雨表”，我國電力工業發展持續向好。《電力報告》顯示，截至2020年底，我國全社會用電量達到7.5萬億千瓦時，同比增長3.1%，人均用電量約5357千瓦時，“十三五”期間全社會用電量年均增速5.7%；全國發電裝機突破22億千瓦，人均裝機約1.55千瓦，“十三五”期間年均新增裝機1.35億千瓦。到2020年，西電東送規模達2.7億千瓦，電力資源優化配置能力持續提升。

電網方面，截至2020年底，全國220千伏及以上輸電線路長度79.4萬公里，220千伏及以上變電設備容量45.2億千伏安，電網覆蓋范圍世界領先，跨區輸電能力大幅提升，電網安全運行水平和供電可靠性位居世界前列。

《電力報告》指出，“十三五”期間，我國電力裝機結構持續優化，電力工業綠色低碳轉型成效顯著。截至2020年底，非化石能源消費比重達到15.9%，超額完成“十三五”規劃目標；非化石能源裝機達到9.8億千瓦，占全國發電總裝機的45%；水電（含抽蓄）裝機達到3.7億千瓦；風電、太陽能合計裝機達5.3億千瓦，生物質發電裝機超過2700萬千瓦，均超額完成“十三五”規劃目標。

《能源報告》提出，“十四五”期間，應重點做好七方面工作。一是繼續做好能源消費總量、消費強度的“雙控”，形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。二是多措并舉保障能源安全，加大國內油氣勘探開發力度，建設多輪驅動的能源安全體系，發揮煤炭的兜底保障作用。三是大力提升能源綠色清潔程度，促進煤炭消費比重進一步降低，穩步提升天然氣和非化石能源的消費比重，充分釋放可再生能源消納空間。四是優化能源開發布局，大力發展西部清潔能源基地，加強中東部地區分布式光伏、核電和海上風電布局，優化跨省區能源輸送。五是推進能源創新發展，推進信息通信與能源技術加速融合，構建智慧能源系統，推進儲能、氫能等新模式新業態應用示范和產業化發展。六是提高能源民生服務服務水平，繼續擴大清潔取暖范圍，推動電動汽車及配套基礎設施快速發展，開展民生綜合能源服務。七是完善能源體制機制，建設全國用能權、碳排放權交易市場，健全清潔能源消納長效機制，完善儲能、氫能等發展的相關支持政策。

《電力報告》預測，預計未來三年，風電發展有望在“十三五”平均水平基礎上進一步提速，隨著源網荷儲一體化、多能互補等集約化開發項目與海上風電的加快推進實施，全國年均新增規模有望達到3000至5000萬千瓦的較高水平。在風電快速發展的同時，需要關注中東部和南方地區的土地與環保受限因素，以及重點地區的消納問題，保障項目合理利用率。

與風電相比，光伏發電建設周期短，資金投入量相對較低，具備開發潛力的區域分布較廣，但是對土地的需求較大，在中東部和南方地區受到相對較大的制約。未來三年，考慮中東部和南方地區受到的土地、生態環保等因素制約，集中式光伏電站開發布局預計延續以三北地區為主，分布式光伏發展將成為中東部和南方地區的重要選擇。

會議期間，電規總院部分專家針對“未來五年電力供需形勢展望”“‘十四五’新能源消納形勢與措施建議”“碳市場對電力市場的影響及行業應對”“‘十四五’新型儲能發展趨勢分析”“城市能源低碳轉型發展實踐”等五大行業關注的焦點問題，分享了研究成果和觀點。