“改革開放40多年以來，我國抓住經濟全球化機遇，采取出口導向型發展戰略，充分發揮勞動力比較優勢，深度參與國際產業分工，逐步發展為世界第一貨物貿易大國。‘十三五’末，我國出口商品國際市場份額達14.7%，創50多年來單一經濟體最高紀錄。同時，我們也付出了巨大的環境代價。”全國政協常委、商務部副部長錢克明表示，展望“十四五”，貿易將在雙循環中發揮樞紐作用。在新發展階段，我們必須深入貫徹新發展理念，從根本上改變傳統的貿易發展方式，加快構建綠色低碳貿易體系。

在錢克明看來，目前我國經濟對外貿易依存度超過30%，外貿企業大多為制造業中的行業領軍企業，且產業鏈條長，供應鏈范圍廣，是實現綠色低碳發展的“關鍵少數”，外貿企業率先實現碳達峰，將對我國制造業整體轉型起到引領、示范和帶動作用。目前發達國家在搶占應對氣候變化道義制高點的同時，也在搶抓標準和規則制定權，以期鞏固其在環境技術、低碳產品及服務上的優勢，并形成防范競爭對手的“綠色壁壘”和“碳關稅同盟”。面對綠色門檻日益提高的國際貿易環境，我們必須加快培育綠色競爭新優勢。這也是重塑我國國際合作競爭新優勢的需要。

那么，如何構建低碳貿易體系？錢克明表示，要加快形成促進低碳發展的體制機制。全面貫徹新發展理念，加大先進制造業和風電、光伏等節能環保領域投資，開展綠色流通體系建設，倡導綠色新型消費，對“生產—流通—消費”全周期、全過程進行綠色化改造。同時，建立健全國內碳排放交易體系。摸清森林、海洋碳匯資源家底，加強碳匯資源管理。完善碳排放交易體系，擴大碳市場覆蓋行業范圍，逐步將石化、化工、建材、鋼鐵、造紙、民航等更多行業市場主體納入交易體系，增強流動性，促進形成合理碳價，并探索與國外碳市場鏈接及交易互認。此外，還需建立稅收激勵機制，逐步整合國內與降碳相關的資源稅、消費稅、環境稅等稅種，適時開展碳稅試點，探索建立獨立碳稅機制。

“我們還要大力發展綠色低碳貿易。優化貿易結構，積極推動高質量、高附加值綠色產品和技術進出口，開展綠色低碳貿易試點，引導企業逐步降低出口產品含碳量，規避‘綠色壁壘’。”錢克明表示，加強外貿商品碳排放管理，完善全產業鏈條碳排放數據統計，準確測算重點進出口行業碳排放數值，探索建立外貿產品全生命周期碳足跡追蹤體系。支持出口企業積極開拓綠色產品國際市場，獲取國際碳足跡認證，提高品牌附加值和競爭力。強化理論支撐和政策儲備，系統研究碳定價、WTO合規性等問題，啟動我國征收碳關稅可行性研究。最后，積極參與全球碳稅治理。反對單邊強加碳關稅措施，開展綠色低碳國際合作，積極參與綠色認證、碳標簽等國際規則制定，在碳計量、碳定價等方面推動制定于我國有利標準，從我國制造業大國實際出發，主張基于消費而非生產的碳減排責任。