前不久，根據(jù)中國標準化研究院組織完成了《直播電子商務平臺管理與服務規(guī)范》行業(yè)標準征求意見稿。截至發(fā)稿，這次征求意見已結(jié)束，這意味著旨在約束從業(yè)者從業(yè)行為、提示消費者注意事項的直播規(guī)范即將問世。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍建議，完善法律法規(guī)，厘清法律法規(guī)中關(guān)于直播帶貨的各主體責任。

近日，圍繞網(wǎng)絡直播銷售中的幾個重點環(huán)節(jié)，我們對皮劍龍進行了采訪。

直播帶貨不是法外之地

打擊假冒偽劣不分線上線下！

記者：在《直播電子商務平臺管理與服務規(guī)范》行業(yè)標準征求意見稿中，我們發(fā)現(xiàn)較大篇幅內(nèi)容談的是直播主體資質(zhì)認定、黑名單和退出機制以及對所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量溯源方式方法，還有銷售數(shù)據(jù)、消費者隱私保護方面的內(nèi)容。您如何看待這些行業(yè)標準設計？

皮劍龍：直播帶貨，借助的方式是直播，但最終交易的仍然是產(chǎn)品。因此產(chǎn)品質(zhì)量過不過關(guān)、服務有沒有保證，才是決定用戶下一次還會不會買的關(guān)鍵。

我認為，約束直播電商平臺，應先從產(chǎn)品本身質(zhì)量考慮。

其中，政府應不斷完善電子商務相關(guān)法律體系和管理措施。隨著電子商務、直播平臺銷售的快速發(fā)展，國家也應不斷完善電子商務法和相應法律法規(guī)。同時，對于網(wǎng)絡中欺騙消費者的商家應給予嚴懲并給予公示，嚴重者直接吊銷其營業(yè)執(zhí)照。只有商家意識到問題的嚴重性，才會杜絕出售假冒偽劣商品，這樣才能更好地維護消費者利益，共同維護良好的網(wǎng)絡購物環(huán)境。

電商平臺應加強自身管理。既要完善和健全管理機制，提高商家進入的標準，也應響應國家質(zhì)檢部門政策，還應建立完善的顧客投訴平臺，對顧客投訴的商家進行調(diào)查，若情況屬實，嚴格處理、絕不姑息。

對于假冒偽劣產(chǎn)品，我認為線上線下應聯(lián)手打擊。線上商家出售的高仿、假冒偽劣的商品，都來自線下生產(chǎn)廠商加工生產(chǎn)，因此需要執(zhí)法部門、人民群眾相互合作，加強監(jiān)督檢查，及時切斷假冒偽劣產(chǎn)品的供貨渠道。

另外，要提升消費者自身的素質(zhì)。消費者應樹立正確的消費觀、理性消費，盡量避免沖動消費，不要一味貪圖便宜購買劣質(zhì)商品，要知道商家不會以低于正常商品成本的價格賣給顧客。同時，消費者也需要了解電子商務相關(guān)的法律，具有一定的維權(quán)意識，這樣商家售假的行為也會有一定的遏制。

限制資本無序擴展

推動電商直播更多擁抱線下場景

記者：在規(guī)范直播電商平臺的同時，是否也應對推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本進行規(guī)范？

皮劍龍：我認為，首先應通過完善修改反壟斷法等相關(guān)法律法規(guī)，加強對大型網(wǎng)絡商務企業(yè)的監(jiān)督和監(jiān)管，嚴格監(jiān)督其經(jīng)營行為，限制網(wǎng)絡資本的無限制擴張。

其次，應推動創(chuàng)新發(fā)展。要積極發(fā)展新型消費，加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式，積極打造消費升級平臺，豐富網(wǎng)上消費內(nèi)容與場景：推動線上線下融合發(fā)展，支持實體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，指導電商平臺為中小企業(yè)賦能；還要深入發(fā)展農(nóng)村電商，有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌政府與社會資源，推動實施“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村電商的新基建，擴大電商進農(nóng)村的覆蓋面，助力農(nóng)民增收；更要大力發(fā)展跨境電商，擴大跨境電商零售進口試點，拓展“絲路電商”的朋友圈，深化與“一帶一路”伙伴國電子商務的交流與合作，共享數(shù)字時代發(fā)展的新機遇。

第三，支持推進網(wǎng)絡電商中小企業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。當前，中國電子商務無論硬件還是軟件都趨于成熟，實體零售企業(yè)開展電子商務勢在必行，且在商品品類、價格成本、品牌及客戶等方面具備純網(wǎng)絡型電子商務企業(yè)不具備的優(yōu)勢，因此要提高購買效率與用戶體驗度。企業(yè)也需要進一步細分市場，找到消費者需要的商品，將某一類產(chǎn)品做精，并幫助消費者節(jié)省購物的時間成本。另外，我建議這些銷售平臺在軟件設計上要追求簡潔美觀的界面，購物流程上要力求高效安全；物流和服務質(zhì)量已經(jīng)成為消費者評價商品的一部分，企業(yè)對此應當提供完整的售前售后服務，并與物流公司達成高效合作。

研究反思直播主播法律身份

既強化監(jiān)督，又要樹立標桿！

記者：對于直播帶貨主播的職業(yè)規(guī)范與操守，您認為該如何制定和監(jiān)督？

皮劍龍：通過網(wǎng)絡主播主持的網(wǎng)絡直播帶貨是一種新的網(wǎng)絡營銷模式。作為新興模式，我們要對現(xiàn)有關(guān)于直播帶貨中主播法律身份進行研究和反思，對直播帶貨中主播法律責任進行剖析，強化對其的監(jiān)管。

首先，在直播帶貨中，經(jīng)營者、廣告宣傳者應當依照約定提供符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品，不得虛假宣傳，誤導消費者購買，否則除承擔違約責任外，還有可能承擔懲罰性賠償責任。對于符合廣告代言人的直播帶貨主播，適用廣告法規(guī)定直播帶貨主播如僅僅承擔代言人身份，應適用廣告法規(guī)定。此時，主播的直播帶貨行為應當認定為以自身的形象為媒介向社會大眾推薦相應的產(chǎn)品。當然直播帶貨主播可能集生產(chǎn)者和銷售者、廣告制作者和發(fā)布者、廣告代言人于一身，此時具有多重身份，應對廣告的真實性、消費者權(quán)益、產(chǎn)品的質(zhì)量和造成的損害負責，承擔相應民事、行政、刑事法律責任。

其次，相關(guān)立法、行政部門要提出規(guī)范主播帶貨行為的對策，加強對主播直播帶貨行為的法律監(jiān)督，加強行業(yè)自律，樹立行業(yè)標桿，加強對直播帶貨主播各項行為的監(jiān)管。