前不久，根據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織完成了《直播電子商務(wù)平臺管理與服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。截至發(fā)稿，這次征求意見已結(jié)束，這意味著旨在約束從業(yè)者從業(yè)行為、提示消費(fèi)者注意事項的直播規(guī)范即將問世。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，完善法律法規(guī)，厘清法律法規(guī)中關(guān)于直播帶貨的各主體責(zé)任。

近日，圍繞網(wǎng)絡(luò)直播銷售中的幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們對皮劍龍進(jìn)行了采訪。

直播帶貨不是法外之地

打擊假冒偽劣不分線上線下！

記者：在《直播電子商務(wù)平臺管理與服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中，我們發(fā)現(xiàn)較大篇幅內(nèi)容談的是直播主體資質(zhì)認(rèn)定、黑名單和退出機(jī)制以及對所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量溯源方式方法，還有銷售數(shù)據(jù)、消費(fèi)者隱私保護(hù)方面的內(nèi)容。您如何看待這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計？

皮劍龍：直播帶貨，借助的方式是直播，但最終交易的仍然是產(chǎn)品。因此產(chǎn)品質(zhì)量過不過關(guān)、服務(wù)有沒有保證，才是決定用戶下一次還會不會買的關(guān)鍵。

我認(rèn)為，約束直播電商平臺，應(yīng)先從產(chǎn)品本身質(zhì)量考慮。

其中，政府應(yīng)不斷完善電子商務(wù)相關(guān)法律體系和管理措施。隨著電子商務(wù)、直播平臺銷售的快速發(fā)展，國家也應(yīng)不斷完善電子商務(wù)法和相應(yīng)法律法規(guī)。同時，對于網(wǎng)絡(luò)中欺騙消費(fèi)者的商家應(yīng)給予嚴(yán)懲并給予公示，嚴(yán)重者直接吊銷其營業(yè)執(zhí)照。只有商家意識到問題的嚴(yán)重性，才會杜絕出售假冒偽劣商品，這樣才能更好地維護(hù)消費(fèi)者利益，共同維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。

電商平臺應(yīng)加強(qiáng)自身管理。既要完善和健全管理機(jī)制，提高商家進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)響應(yīng)國家質(zhì)檢部門政策，還應(yīng)建立完善的顧客投訴平臺，對顧客投訴的商家進(jìn)行調(diào)查，若情況屬實(shí)，嚴(yán)格處理、絕不姑息。

對于假冒偽劣產(chǎn)品，我認(rèn)為線上線下應(yīng)聯(lián)手打擊。線上商家出售的高仿、假冒偽劣的商品，都來自線下生產(chǎn)廠商加工生產(chǎn)，因此需要執(zhí)法部門、人民群眾相互合作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時切斷假冒偽劣產(chǎn)品的供貨渠道。

另外，要提升消費(fèi)者自身的素質(zhì)。消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的消費(fèi)觀、理性消費(fèi)，盡量避免沖動消費(fèi)，不要一味貪圖便宜購買劣質(zhì)商品，要知道商家不會以低于正常商品成本的價格賣給顧客。同時，消費(fèi)者也需要了解電子商務(wù)相關(guān)的法律，具有一定的維權(quán)意識，這樣商家售假的行為也會有一定的遏制。

限制資本無序擴(kuò)展

推動電商直播更多擁抱線下場景

記者：在規(guī)范直播電商平臺的同時，是否也應(yīng)對推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本進(jìn)行規(guī)范？

皮劍龍：我認(rèn)為，首先應(yīng)通過完善修改反壟斷法等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對大型網(wǎng)絡(luò)商務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督其經(jīng)營行為，限制網(wǎng)絡(luò)資本的無限制擴(kuò)張。

其次，應(yīng)推動創(chuàng)新發(fā)展。要積極發(fā)展新型消費(fèi)，加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式，積極打造消費(fèi)升級平臺，豐富網(wǎng)上消費(fèi)內(nèi)容與場景：推動線上線下融合發(fā)展，支持實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)電商平臺為中小企業(yè)賦能；還要深入發(fā)展農(nóng)村電商，有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌政府與社會資源，推動實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村電商的新基建，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面，助力農(nóng)民增收；更要大力發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，拓展“絲路電商”的朋友圈，深化與“一帶一路”伙伴國電子商務(wù)的交流與合作，共享數(shù)字時代發(fā)展的新機(jī)遇。

第三，支持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電商中小企業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，中國電子商務(wù)無論硬件還是軟件都趨于成熟，實(shí)體零售企業(yè)開展電子商務(wù)勢在必行，且在商品品類、價格成本、品牌及客戶等方面具備純網(wǎng)絡(luò)型電子商務(wù)企業(yè)不具備的優(yōu)勢，因此要提高購買效率與用戶體驗(yàn)度。企業(yè)也需要進(jìn)一步細(xì)分市場，找到消費(fèi)者需要的商品，將某一類產(chǎn)品做精，并幫助消費(fèi)者節(jié)省購物的時間成本。另外，我建議這些銷售平臺在軟件設(shè)計上要追求簡潔美觀的界面，購物流程上要力求高效安全；物流和服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為消費(fèi)者評價商品的一部分，企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)提供完整的售前售后服務(wù)，并與物流公司達(dá)成高效合作。

研究反思直播主播法律身份

既強(qiáng)化監(jiān)督，又要樹立標(biāo)桿！

記者：對于直播帶貨主播的職業(yè)規(guī)范與操守，您認(rèn)為該如何制定和監(jiān)督？

皮劍龍：通過網(wǎng)絡(luò)主播主持的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是一種新的網(wǎng)絡(luò)營銷模式。作為新興模式，我們要對現(xiàn)有關(guān)于直播帶貨中主播法律身份進(jìn)行研究和反思，對直播帶貨中主播法律責(zé)任進(jìn)行剖析，強(qiáng)化對其的監(jiān)管。

首先，在直播帶貨中，經(jīng)營者、廣告宣傳者應(yīng)當(dāng)依照約定提供符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買，否則除承擔(dān)違約責(zé)任外，還有可能承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。對于符合廣告代言人的直播帶貨主播，適用廣告法規(guī)定直播帶貨主播如僅僅承擔(dān)代言人身份，應(yīng)適用廣告法規(guī)定。此時，主播的直播帶貨行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以自身的形象為媒介向社會大眾推薦相應(yīng)的產(chǎn)品。當(dāng)然直播帶貨主播可能集生產(chǎn)者和銷售者、廣告制作者和發(fā)布者、廣告代言人于一身，此時具有多重身份，應(yīng)對廣告的真實(shí)性、消費(fèi)者權(quán)益、產(chǎn)品的質(zhì)量和造成的損害負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)民事、行政、刑事法律責(zé)任。

其次，相關(guān)立法、行政部門要提出規(guī)范主播帶貨行為的對策，加強(qiáng)對主播直播帶貨行為的法律監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立行業(yè)標(biāo)桿，加強(qiáng)對直播帶貨主播各項行為的監(jiān)管。