“年關(guān)”年年有，但今年中小微企業(yè)要面對(duì)的年關(guān)，似乎比往年難度大了一些。

當(dāng)前中小微企業(yè)之困，是否可解讀為中小微企業(yè)大洗牌已全面啟動(dòng)？

金融要扮演好“雪中送炭”的角色，需要注意什么？又存在哪些短板？

面對(duì)市場(chǎng)主體當(dāng)前困難，我們?nèi)绾卫硇耘袛啻髣?shì)與自身發(fā)展規(guī)律？

圍繞上述問題，多位業(yè)界人士談了自己的理解和建議。

對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策，還有進(jìn)一步下放的空間

12月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，其中不乏“將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具”“從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款”等超出預(yù)期的“大招”。

“明年我國(guó)雙穩(wěn)（即穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)）的關(guān)鍵，就是要穩(wěn)住中小微企業(yè)。當(dāng)前，在需求收縮、供給沖擊以及預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力背景下，相當(dāng)一部分壓力的承擔(dān)者也是中小微企業(yè)，特別是在供給的短期沖擊上，由于今年工業(yè)品、能源原材料的大幅漲價(jià)，導(dǎo)致中小微企業(yè)成本大幅提升：在產(chǎn)業(yè)鏈合作當(dāng)中，中小微企業(yè)以下游和配套型企業(yè)為主，價(jià)格傳導(dǎo)不暢，壓縮了中小微企業(yè)的利潤(rùn)空間；從市場(chǎng)需求看，特別是服務(wù)業(yè)需求滑坡對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)生了壓力。也正因?yàn)槿绱耍瑹o(wú)論是當(dāng)前面臨的困難，還是明年實(shí)現(xiàn)雙穩(wěn)、為黨的二十大順利召開營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度都是非常及時(shí)必要的。”全國(guó)政協(xié)委員、申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)表示，于12月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，相關(guān)政策安排有較大突破，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是將對(duì)于中小微企業(yè)過去專項(xiàng)的補(bǔ)貼政策，轉(zhuǎn)化為常規(guī)化的金融扶持政策，體現(xiàn)了長(zhǎng)期的政策導(dǎo)向。

二是落實(shí)了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的相關(guān)激勵(lì)政策，提出了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款、人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼的制度，解決了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)時(shí)的成本壓力，避免挫傷金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性。而補(bǔ)貼力度之大，客觀上也解決了金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款的激勵(lì)機(jī)制問題。

三是解決了中小微企業(yè)資信評(píng)級(jí)和信息共享難的問題。打通各部門信息，形成信息共享平臺(tái)，在這一基礎(chǔ)上地方政府加大企業(yè)增信服務(wù)，就可以進(jìn)一步提高中小微企業(yè)的信用透明度，提升金融服務(wù)積極性。

四是加大扶持“專精特新”力度，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)鏈上大中小微企業(yè)的關(guān)系，保證中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中形成合法經(jīng)營(yíng)地位，形成穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)鏈條。

從發(fā)展趨勢(shì)看，楊成長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)中小微企業(yè)扶持政策未來(lái)有條件還可以進(jìn)一步下放。

一是進(jìn)一步促進(jìn)有利于中小微企業(yè)發(fā)展的稅收制度。我國(guó)過去對(duì)企業(yè)收稅，間接稅過大，直接稅過小，未來(lái)應(yīng)建立以直接稅為主的稅制。有得就交稅，無(wú)得就低稅，這應(yīng)該是我國(guó)稅收改革的方向。

二是促進(jìn)企業(yè)制度的改革和創(chuàng)新。對(duì)大企業(yè)這方面我們做得不錯(cuò)，小微企業(yè)還需要繼續(xù)引導(dǎo)，有條件的可以實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，推動(dòng)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、信息透明化、內(nèi)部治理水平更有效。

三是要規(guī)范中小微企業(yè)和龍頭企業(yè)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，彌合地位天然不對(duì)等的問題，防止大企業(yè)將成本向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)嫁，建立示范性的合作關(guān)系。

四是要適度擴(kuò)張“專精特新”企業(yè)的范圍。不僅是制造業(yè)，服務(wù)業(yè)里也有這樣的好企業(yè)，比如很多餐飲養(yǎng)老企業(yè)同樣有特色、很專業(yè)。

要調(diào)動(dòng)所有市場(chǎng)主體的參與積極性，必須以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)要點(diǎn)，就是房地產(chǎn)行業(yè)。用全國(guó)政協(xié)委員、中指研究院院長(zhǎng)莫天全的話說，房地產(chǎn)市場(chǎng)作為我國(guó)重要市場(chǎng)之一，帶動(dòng)影響著幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)，不僅有可交易屬性，還有社會(huì)屬性。

“我們看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次定調(diào)‘房住不炒’，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了‘加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展’，這些表述具備明顯的導(dǎo)向性。我認(rèn)為，主基調(diào)是房地產(chǎn)市場(chǎng)要平穩(wěn)發(fā)展，不能大起大落，這與過去幾年主基調(diào)相符。而近期房地產(chǎn)發(fā)生的問題只是個(gè)案，長(zhǎng)期發(fā)展仍然穩(wěn)定良好。”莫天全這樣表示。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說，粗放發(fā)展的氛圍早已過去，大家都意識(shí)到壟斷會(huì)讓市場(chǎng)變得低效，要調(diào)動(dòng)所有市場(chǎng)主體的參與積極性，就必須以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)，因此反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就需要提上日程。就房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)而言，我們也已經(jīng)觀察到，包括北京、成都、西安等少數(shù)城市，個(gè)別二手房中介公司，一家企業(yè)的市場(chǎng)占有率就超過了50%，這對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展是非常不利的，很有可能帶來(lái)價(jià)格和成交量的不穩(wěn)定。而國(guó)家反壟斷，就是為了給市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期進(jìn)程提供一個(gè)很好的保障。”莫天全這樣說。

面對(duì)問題不僅要算細(xì)賬，更要看到當(dāng)前的困難不具系統(tǒng)性

“可以說，成本上漲太快、疫情對(duì)中小企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生較大不利影響，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問題。各領(lǐng)域均不同程度存在痛點(diǎn)堵點(diǎn)，其中賬款清欠、融資領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題最為突出。中小企業(yè)對(duì)政府幫扶的需求，突出集中在‘提供更大力度的減稅降費(fèi)政策；增加資金供給，降低資金成本’上。”談及此，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮表示。

上個(gè)月，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，大型企業(yè)的銷售收入基本保持了較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，約有1/3的中型企業(yè)銷售收入不同程度減少，有61.84%的小微企業(yè)銷售收入不同程度下滑，其中同比下滑10%以上的小微企業(yè)占比多達(dá)53.95%。

據(jù)繆榮介紹，被調(diào)查企業(yè)中，有32.69%的企業(yè)成本同比增加了20%以上。大型企業(yè)有可能向中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁了部分成本增長(zhǎng)壓力。

“小微企業(yè)受收入、利潤(rùn)雙雙表現(xiàn)不佳影響，因此也明顯采取了收縮投資的策略，高達(dá)42.11%的小微企業(yè)新增投資減少了10%以上，投資信心明顯不足。”這些企業(yè)的“被動(dòng)局面”，繆榮很“門清”。

“總體上看，當(dāng)前的困難可能是暫時(shí)的，不具系統(tǒng)性。隨著疫情形勢(shì)的變化，企業(yè)發(fā)展環(huán)境會(huì)逐步回歸常態(tài)化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況將會(huì)迎來(lái)整體性的改善。但也要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)從短期化向長(zhǎng)期化演變有所準(zhǔn)備，適當(dāng)準(zhǔn)備一些必要的應(yīng)對(duì)措施。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)分享了自己的思考。

劉興國(guó)表示，從政策角度看，針對(duì)企業(yè)訴求，建議出臺(tái)新的減稅降費(fèi)措施，幫助企業(yè)降低成本，增加盈利，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抗擊風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力；繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)制度性成本，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，推動(dòng)新的市場(chǎng)主體持續(xù)涌現(xiàn)；繼續(xù)深化刺激內(nèi)需的相關(guān)改革，為企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，增強(qiáng)企業(yè)供給欲望；引導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境，通過持續(xù)創(chuàng)新來(lái)開發(fā)新產(chǎn)品，以新技術(shù)新產(chǎn)品推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)援企穩(wěn)崗工作力度，確保就業(yè)穩(wěn)定，以穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)穩(wěn)消費(fèi)，以穩(wěn)消費(fèi)拉動(dòng)穩(wěn)生產(chǎn)。

“金融機(jī)構(gòu)要做好小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，同時(shí)也要正確看待部分小微企業(yè)困難的暫時(shí)性，要看到小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈暢通的重要影響。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)遭遇暫時(shí)困難的小微企業(yè)，要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵小微企業(yè)，做好雪中送炭的工作，而不是釜底抽薪。”劉興國(guó)這樣說。