重慶忠縣

識別近距離 項目“加速跑”

近日，重慶市忠縣忠信大道望夫臺隧道路基工程全面完工。這個曾經因干部畏難而多次停工的“一號交通工程”，最終在忠縣實施“考核干部在一線，評價干部看實績”的政治素質專項考核推動下，提前半年完成了。

針對少數干部政治素質不高，不擔當不作為，存在“踢皮球”等不良現象，導致重點項目推進緩慢，有的甚至成為“半拉子”工程、“爛尾”工程，去年以來，忠縣縣委組織部開展以干部政治素質為主要內容的專項考核，近距離識別評價干部在推進重點項目中的政治表現，以政治素質考核保障項目建設，把項目建設現場變成熱火朝天的賽場。目前，25件征地拆遷歷史遺留問題迎刃而解，8件“爛攤子”“半拉子”工程重回正軌，244個重點項目按下“快進鍵”。

制定“正面清單定標線、負面清單劃紅線、反向調查評表現”的考評標準。將政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律細化為42項具體表現，將違背政治忠誠等5個方面細化為36項負面清單，作為評價干部政治素質的標尺。對負面清單進一步細化，專門制定黨員干部政治“體檢”反向調查表，設定“貫徹決策打折扣、服務項目不主動、遇事推諉不擔當、庸懶散拖不作為、以權謀私不廉潔”等15種負面情形，測評干部在推動重點項目建設中的政治忠誠、工作作風、為民情懷、廉潔自律情況，讓不作為亂作為的干部“露馬腳”“臉無光”“受懲戒”。

為保證評價結果公平公正，縣委組織部將項目業主、項目涉及區域的村社干部、群眾代表作為“考官”，按“定量考核看成效、定性評價查不足”的“雙定”方案，檢驗評價干部在推進重點項目中“使真力”還是“出虛功”。定量考核按百分制設置重點項目投資完成率、建設進度、問題化解三個方面，分別占30分、30分、40分。分解固定資產投資月度目標、244個重點項目月度進度目標、50個問題化解任務“三張清單”，按項目完成情況定量考核。定性評價中，發放黨員干部政治“體檢”反向調查表，對15種負面情形進行測評，并列舉具體事例印證。

實施“定期督導問進度、三色管理提速度”的“兩度”工作法。由縣委組織部牽頭，從縣紀委監委、縣委縣政府督查辦、縣委組織部、縣發展改革委抽調16名干部作為“監考官”，組成4個督查考核組，每兩周一次深入重點項目現場蹲點“閱卷”。對每個項目責任單位形成“一個定量考核得分+一張作風問題負面清單”的政治素質考核“成績單”，實施“三色管理”，綠色為正常推進，黃色為進展較慢，紅色為嚴重滯后，對“紅”“黃”項目掛圖作戰、打表推進。

依據考評“成績單”，兌現獎懲。縣委常委會對3名工作成效突出的干部，直接將其平時考核評定為“好”等次，23名優秀干部獲得表彰獎勵，10名干部受到高校培訓深學、購買書籍研學等獎學獎勵，25名干部得到進一步提拔使用。對協調不盡力、化解問題“踢皮球”、辦理手續“中梗阻”的10名相關責任人進行約談，對工作成效和作風較差的2名干部暫緩提拔使用和職級晉升，對5名“萎靡型”領導干部轉任職級公務員。

四川遂寧市船山區

標準具體化 “疫”線驗初心

本報遂寧訊 （通訊員 船組軒）四川遂寧市船山區衛生健康局原局長趙勇在統籌疫情防控工作中，堅持靠前指揮、沖在一線、干在一線，工作成效較好，在政治素質測評中被評定為“好”等次，區委結合其一貫表現，及時向市委推薦，近期予以提拔使用。

針對指標空泛、難以具象化等影響政治素質考核成效的障礙，去年以來，船山區聚焦完善政治素質專項考核，將疫情防控一線作為檢驗黨員干部政治素質的“練兵場”“試金石”，在量化初評、實地考核、信息歸集、結果運用上持續發力，在重大斗爭一線進行政治“體檢”，著力畫好干部“寫實像”。

在考核指標設置上“定總性”加“定細量”，將政治表現細化為政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五大類25條，設定“把疫情防控作為當前重大政治任務來抓”等8條關鍵指標，讓考核標準具象化，干部能看懂、執行有方向。針對疫情防控工作存在的問題和薄弱環節，制定具體行為清單和負面清單，采用百分制標準對每項指標賦予2分—5分分值，按照一般指標加減分、關鍵指標“一票否決”的方式，劃出“在防控值守工作中弄虛作假、遲到早退”等13條“行為禁區”。疫情防控轉為常態化后，區委組織部結合全區中心工作、重點任務，分類制定具體行為表現正負面清單。

成立專項考核組，深入“疫”線察、現場看、回訪聽，多維度對干部在完成急難險重任務、處理基層復雜問題能力上進行綜合評價。實地走訪后召開專題研判會，對每名干部按照等次進行評定，辯證分析干部工作實績、工作軌跡及一貫表現，為678名黨員干部精準畫像。

為解決疫情期間信息分散、面窄量小等問題，由區委組織部牽頭，打通部門間的信息壁壘，建立疫情期間信息共享機制，統籌整合行業系統信息資源。依托共建共享、主動收集、社會監督、考核掌握四道信息口，聘請67名正負面情況“雙向”監督員，建立履職負面信息臺賬，通過巡視、走訪、“12380”信訪舉報等方式，深入了解干部“八小時外”政治表現情況。及時將信息共享成果固化，建立信息常態共享渠道，動態分析研判，累計對13名干部進行警示提醒，及時糾偏正向。

用好考核成果，加強“正激勵”與“反約束”。結合干部管理系統，建立干部政治素質實績檔案，將政治素質考核結果作為干部提拔重用的硬性指標。對政治上堅定、思想上過硬、一線攻堅表現突出的89名干部，列入重點培養對象，對其中表現特別突出的18名干部優先提拔重用。對8名在思想、言論、作風上出現苗頭性、傾向性問題的干部及時批評教育，防止“小病”變“大病”；對18名人云亦云、思想搖擺不定的干部，及時談心談話幫其分析問題根源，予以提示點撥。注重容錯糾錯，大膽對關鍵時刻勇挑重擔、個性鮮明能干事的15名干部撐腰鼓勁。