隨著國家文化軟實(shí)力的大幅提升，在國家“十四五”規(guī)劃中，文化和旅游擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。繼2021年6月文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》后，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前已有包括北京、天津、上海、河北等在內(nèi)的20多個(gè)地方發(fā)布了省級(jí)層面的“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”時(shí)期的文旅發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。它們有的瞄準(zhǔn)“世界級(jí)”“國際化”的共同目標(biāo)，也有人文、產(chǎn)業(yè)定位上的各自特點(diǎn)。本版選取京津冀、長三角、大灣區(qū)3個(gè)典型地區(qū)的規(guī)劃與范例，折射各地文旅規(guī)劃所描摹出的“十四五”美好圖景。

太行紅河谷旅游區(qū)（河北省文化和旅游廳供圖）

“冰墩墩”“雪容融”亮相北京中軸線    新華社記者 李 欣 攝

規(guī)劃亮點(diǎn)  “世界級(jí)”和“最北京”

2021年10月25日，北京市文化和旅游局編制印發(fā)了《北京市“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》并指出，“十四五”時(shí)期是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期；這也是北京文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)推進(jìn)世界文化名城和世界旅游目的地城市建設(shè)的重要5年。

“十四五”期間，北京亮出了自己的“目標(biāo)成績”：力爭到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)旅游收入9000億元，市屬藝術(shù)表演團(tuán)體演出場次7500場，人均公共文化設(shè)施建筑面積0.39平方米/人，四級(jí)公共文化設(shè)施基本全覆蓋。

北京將立足古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的基本格局，打造“一核一城三帶兩區(qū)”的總體框架。“一核”指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，“一城”即加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，“三帶”即推動(dòng)大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶保護(hù)和建設(shè)，“兩區(qū)”即推動(dòng)建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。其他國際化目標(biāo)還包括：加快推進(jìn)北京國際消費(fèi)中心城市、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平和層級(jí)，全力推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。

作為中國的文化中心，為了建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，北京將推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施如國家美術(shù)館、國家工藝美術(shù)館等“文化重器”落戶，將實(shí)施“城市文化會(huì)客廳”項(xiàng)目等。

為打造文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的典范之城，北京積極推進(jìn)長城國家文化公園和大運(yùn)河國家文化公園北京段的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)老字號(hào)非遺傳承振興與創(chuàng)新，支持非遺展示中心、傳承工作室等建設(shè)。

為優(yōu)化高品質(zhì)旅游供給結(jié)構(gòu)，北京將圍繞中軸線申遺，向國內(nèi)外游客展示中軸線獨(dú)一無二的壯美空間秩序；依托北京大學(xué)紅樓、盧溝橋、中共中央北京香山革命紀(jì)念地等重點(diǎn)革命文物載體，加快開發(fā)系列紅色旅游產(chǎn)品。

為打造一批“最北京”的文化體驗(yàn)地標(biāo)，北京將大力優(yōu)化胡同、四合院等旅游線路，支持世界遺產(chǎn)類5A級(jí)旅游景區(qū)建成世界級(jí)旅游景區(qū)，做大做強(qiáng)京味特色餐飲品牌，優(yōu)化升級(jí)王府井、西單、前門大柵欄等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)；對(duì)奧林匹克中心、三里屯太古里、華熙LIVE等北京“世界級(jí)時(shí)尚旅游購物商圈”進(jìn)行升級(jí)；一批傳統(tǒng)北京禮物也將加快研發(fā)，并成為服務(wù)國事外交活動(dòng)的“伴手禮”。

北京將推進(jìn)京津冀文化旅游帶和特色旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)，全面提升京津冀文化和旅游一體化水平，建設(shè)以首都為核心、富有京畿特色的文化旅游圈。

范  例  “數(shù)字中軸線”向世界張開雙手

西城區(qū)是北京營城建都肇始之地，文化底蘊(yùn)深厚，文物資源豐富。今年也是西城區(qū)抓緊落實(shí)《北京市中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》的重要之年。西城區(qū)正以中軸線申遺為契機(jī)，高品質(zhì)建設(shè)老城整體保護(hù)復(fù)興和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)的典范區(qū)。

目前，西城已經(jīng)探索打造了“我在中軸修文物”“白塔夜話”兩個(gè)全新的文化品牌，舉辦了首屆“大都工匠”北京西城文物古建修繕技能技藝大賽。2022年，他們將進(jìn)一步利用線上線下平臺(tái)講好中軸線故事、文物故事、工匠故事，“我在中軸修文物”將運(yùn)用“5G+8K”等技術(shù)對(duì)文物修繕現(xiàn)場進(jìn)行“云”直播，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可讀、可看、可聽、可游，打造“數(shù)字中軸”。屆時(shí)，游客可穿越歷史，在萬寧橋旁聽劉秉忠講述北京城的規(guī)劃理念，看已消失的地安門人流如織，在景山之巔眺望北京中軸的氣勢(shì)恢宏。

西城區(qū)現(xiàn)有各類博物館、展覽館以及“博物館相當(dāng)設(shè)施”共計(jì)83家，其中，備案注冊(cè)的博物館29家。對(duì)這些博物館，西城同樣將通過“掃碼求實(shí)”“掃碼聽史”“掃碼問事”等方式，實(shí)現(xiàn)“文物建筑可閱讀”，并將在今年完成二維碼牌安裝在全區(qū)文物建筑的全覆蓋。

規(guī)劃亮點(diǎn)  文化創(chuàng)新發(fā)展高地

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)的由河北省文化和旅游廳編制的《河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），是新時(shí)代河北全面建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省的頂層設(shè)計(jì)和基本遵循。河北省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2025年，文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、文化和旅游融合發(fā)展新樣板、國際知名的旅游度假休閑目的地建設(shè)將取得重大突破，文化和旅游成為河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力提升的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。

資料顯示，“十三五”期間，河北省文化和旅游項(xiàng)目總投資突破5000億元，同比“十二五”增長215%。那么，“十四五”時(shí)期，河北文旅業(yè)將如何布局，尋找新的增長點(diǎn)？《規(guī)劃》提出了若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：到2025年，4A級(jí)以上高等級(jí)旅游景區(qū)力爭達(dá)到180家，省級(jí)以上旅游度假區(qū)力爭突破20家；山地旅游、濱海旅游、草原旅游、溫泉旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、湖泊旅游等主題型旅游產(chǎn)品獲得大力發(fā)展；打造京張?bào)w育文化旅游帶、太行紅河谷旅游區(qū)、唐山灣國家海島旅游區(qū)等12個(gè)特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；設(shè)立600個(gè)以上特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯的非遺工坊；打造10個(gè)文化和旅游名市、50個(gè)文化和旅游名縣、150個(gè)文化和旅游名鎮(zhèn)（文旅特色小鎮(zhèn)）、500個(gè)文化和旅游名村；全省建成“城市書房”和“文化驛站”500座、群眾文藝輔導(dǎo)基地5000個(gè)等。

《規(guī)劃》提出，河北將主動(dòng)融入建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群，構(gòu)建“一體兩翼六帶”文旅空間布局——對(duì)接京津共同打造京津冀文化和旅游發(fā)展協(xié)同體；南翼以雄安新區(qū)為核心，構(gòu)建“雄安文化IP群”；北翼以張北崇禮冰雪旅游為核心，打造世界冰雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集群；打造環(huán)京津文化和旅游帶、長城文化和旅游帶、大運(yùn)河文化和旅游帶、太行山文化和旅游帶、沿渤海文化和旅游帶、壩上草原文化和旅游帶。

“除了數(shù)量，河北將更加重視質(zhì)量，如著重提升景區(qū)‘文化含金量’、智慧化水平建設(shè)等。”河北省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，燕山太行山、草原天路和國家一號(hào)風(fēng)景大道沿線等旅游度假區(qū)將由觀光旅游向度假旅游轉(zhuǎn)型；河北將持續(xù)推進(jìn)“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“彩色周末”等文化普惠活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的文物保護(hù)工作；培育“冀憶鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村旅游品牌、精品民宿、智慧田園、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

范  例  張北崇禮的冰雪高地

崇禮小城因冬奧盛會(huì)而受到世界矚目。優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，讓崇禮成為了中國冰雪產(chǎn)業(yè)最富集的地區(qū)之一。崇禮處于滑雪運(yùn)動(dòng)的“黃金帶”，被國際雪聯(lián)稱為“世界上最適宜滑雪的地方”之一，成為了國內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)的又一個(gè)圣地，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)也迎來了高速發(fā)展。張家口被評(píng)為“中國十佳冰雪旅游城市”，于2020年成功創(chuàng)建了崇禮國家級(jí)冰雪旅游度假區(qū)。

作為2022年冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目的主要舉辦地，張家口市已建成9家大型滑雪場，擁有各級(jí)雪道177條，占河北省雪道總數(shù)272條的65%；總長度164公里，占河北省雪道總長度186.62千米的88.2%；索道和魔毯70條，長45公里，形成國內(nèi)最大雪場集群。其中崇禮區(qū)建成萬龍、云頂、太舞、多樂美地、富龍、銀河、長城嶺7家大型滑雪場，萬龍、太舞、云頂3家雪場入圍“全國滑雪場十強(qiáng)”。在滿足專業(yè)賽事的同時(shí)，也為大眾提供更加豐富的旅游體驗(yàn)。