編者按：

寒冬過(guò)后便是春。隨著大地萬(wàn)物復(fù)蘇，中小企業(yè)也開(kāi)始了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。雖然經(jīng)歷了新冠肺炎疫情下的“嚴(yán)寒”，但我國(guó)中小企業(yè)仍表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性勇敢向前。

無(wú)疑，中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的“細(xì)胞”，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。與此同時(shí)，任何環(huán)境的變化和政策的改變也會(huì)對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)較大沖擊。一直以來(lái)，中小企業(yè)都是黨中央重點(diǎn)關(guān)注與呵護(hù)的重要群體。2021年政府工作報(bào)告中就對(duì)中小企業(yè)著墨較多。據(jù)記者觀察，其中“小微企業(yè)”出現(xiàn)的次數(shù)高達(dá)16次。政策的傳遞給了中小企業(yè)群體發(fā)展的信心，也成為中小企業(yè)去年一年無(wú)懼風(fēng)雨的重要支撐。

2022年全國(guó)兩會(huì)臨近，中小企業(yè)有了更多的期盼，也紛紛表達(dá)了心聲。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展撐起“保護(hù)傘”

關(guān)鍵詞——知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1996年，鐘春燕成功發(fā)明了 “將椰子水發(fā)酵制作的食用纖維及其生產(chǎn)方法”專(zhuān)利，選育分離并純化的高產(chǎn)纖維素生產(chǎn)菌株木葡糖酸醋桿菌323，成為行業(yè)內(nèi)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醋酸桿菌菌種庫(kù)及生物發(fā)酵法生產(chǎn)細(xì)菌纖維素及深加工核心技術(shù)，帶著這項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)，鐘春燕開(kāi)始了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路。

按照鐘春燕的話(huà)說(shuō)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)讓她完成了從一個(gè)科研工作者向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)項(xiàng)目《兩步發(fā)酵法生產(chǎn)可食用纖維素》徹底顛覆了傳統(tǒng)椰果生產(chǎn)方式，在該專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施的第三年，海南椰國(guó)在椰果高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到85%以上，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了114%。公司又進(jìn)一步加大產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā)，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了化妝品行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)等全新領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次試驗(yàn)，終于成功研制出以椰果為原料的高品質(zhì)面膜，首次實(shí)現(xiàn)了椰纖果作為新材料向非食品領(lǐng)域應(yīng)用的拓展，使細(xì)菌纖維素成為化妝品行業(yè)中一種獨(dú)特生物面膜基材材料。

先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航讓海南椰國(guó)在椰果產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2021年公司營(yíng)業(yè)收入仍達(dá)到1.15億元。因?yàn)槌缘搅酥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的紅利，鐘春燕更加關(guān)注中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)狀況。她注意到，企業(yè)擔(dān)當(dāng)著技術(shù)創(chuàng)新的主角，但據(jù)《中國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，仍然有許多中小型企業(yè)沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到戰(zhàn)略層面加以保護(hù)和利用，甚至從未申請(qǐng)過(guò)專(zhuān)利。這對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等十分不利。

全國(guó)兩會(huì)臨近，鐘春燕對(duì)兩會(huì)充滿(mǎn)期待，“希望通過(guò)靈活多樣的形式更好地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，同時(shí)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，如提供高質(zhì)量高效率的現(xiàn)有技術(shù)檢索服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)、專(zhuān)利權(quán)評(píng)估服務(wù)等；針對(duì)中小企業(yè)方面，期待進(jìn)一步豐富和完善對(duì)中小企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用資助服務(wù)，降低中小企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的成本，同時(shí)建立多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，簡(jiǎn)化維權(quán)手續(xù)。”

關(guān)鍵詞——人力資源

人才是企業(yè)發(fā)展的核心，對(duì)大企業(yè)是對(duì)中小企業(yè)亦是，解決企業(yè)發(fā)展的人力資源問(wèn)題，始終是中小企業(yè)的心頭事。愛(ài)才集團(tuán)董事長(zhǎng)馬育告訴記者，他發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)在處于發(fā)展階段時(shí)受成本等因素限制，在人才招聘領(lǐng)域掣肘嚴(yán)重，勞動(dòng)力供給與需求之間存在著嚴(yán)重的錯(cuò)位現(xiàn)象，而業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定也使企業(yè)無(wú)法支撐穩(wěn)定的招聘團(tuán)隊(duì)。

正是因?yàn)榭吹搅诉@個(gè)困境，馬育在2016年創(chuàng)立了愛(ài)才集團(tuán)，搭建了自主研發(fā)數(shù)智化平臺(tái)和覆蓋全國(guó)的招聘網(wǎng)絡(luò)，可同時(shí)為上千家企業(yè)提供全方位的人才服務(wù)解決方案，至今已累計(jì)派遣雇員5萬(wàn)余人。“我們希望用精準(zhǔn)的人力資源服務(wù)，為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本的人力資源破題。”馬育舉例說(shuō)，如2019年愛(ài)才集團(tuán)幫助叮咚買(mǎi)菜通過(guò)多渠道建立了穩(wěn)定的人員招聘路徑，目前已累計(jì)為叮咚買(mǎi)菜輸送員工超4000名，整體占比超過(guò)20%，成為叮咚買(mǎi)菜第二大供應(yīng)商。在新冠肺炎疫情防控期間，叮咚買(mǎi)菜的突發(fā)用工需求，愛(ài)才集團(tuán)采用全民招聘+靈活用工的新途徑，通過(guò)線(xiàn)上面試、電子合同等線(xiàn)上方式，解決了叮咚買(mǎi)菜的人力缺口。

但在幫助中小企業(yè)解決人力問(wèn)題的同時(shí)，馬育也有困惑。他發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍不夠完善，行業(yè)法律法規(guī)尚未健全，監(jiān)管隨意性較大，尚未形成良好的市場(chǎng)秩序。如一些中小人力資源服務(wù)在人才儲(chǔ)備、服務(wù)模式等方面與正規(guī)企業(yè)存在較大差距，不惜采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，大打價(jià)格戰(zhàn)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。其中，不乏個(gè)別同行間的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)與相互攻擊，導(dǎo)致了外界對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)的評(píng)價(jià)較差，影響了整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。

通過(guò)第三方人力資源服務(wù)可以更好地為中小企業(yè)解決招工難用工難問(wèn)題，但同樣也需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)保駕護(hù)航，共同維護(hù)其健康發(fā)展。因此，馬育期待，國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，針對(duì)雇傭勞動(dòng)法律關(guān)系、靈活就業(yè)人員的工作時(shí)間、職業(yè)傷害等問(wèn)題制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷出臺(tái)鼓勵(lì)和規(guī)范靈活就業(yè)的相關(guān)政策，讓人力資源外包、業(yè)務(wù)外包、崗位外包、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工等靈活用工形式得到更加廣泛的應(yīng)用，共同為解決中小企業(yè)人力問(wèn)題出力。

關(guān)注社會(huì)發(fā)展，為民生獻(xiàn)計(jì)出力

關(guān)鍵詞——食品安全

人們常說(shuō)，關(guān)注中小企業(yè)就是關(guān)注民生，那是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的就業(yè)關(guān)乎每個(gè)家庭，中小企業(yè)的涉及的行業(yè)領(lǐng)域幾乎覆蓋各個(gè)民生領(lǐng)域。而作為從事各個(gè)民生領(lǐng)域的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣心系社會(huì)發(fā)展，同樣有著為民生發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的愿望。

胡冰一直從事食品行業(yè)，是貫景食品（北京）有限公司的董事長(zhǎng)，按照他的話(huà)說(shuō)，“貫”是一以貫之堅(jiān)持做正確的事，“景”就是美好愿景。

2002年胡冰開(kāi)始進(jìn)入食品行業(yè)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中他逐漸認(rèn)識(shí)到食品原料的重要性，沒(méi)有源頭原料的安全就很難保障食品的安全，同時(shí)如何針對(duì)現(xiàn)代人新的生活方式和健康需求，實(shí)現(xiàn)食品的創(chuàng)新，這些都觸動(dòng)了這個(gè)“老食品人”的神經(jīng)。

因此，2017年胡冰開(kāi)始組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，他開(kāi)始針對(duì)亞健康及慢病進(jìn)行分析，基于成年人快節(jié)奏的生活方式，研發(fā)出了改善腸道菌群的高膳食纖維的植物高纖棒。

胡冰告訴記者，因?yàn)橐谠习踩舷鹿Ψ颍虼水a(chǎn)品采用了天然有機(jī)的、藥食同源的植物性食材，不添加任何化學(xué)添加劑和蔗糖，以中醫(yī)理論及營(yíng)養(yǎng)科技為依據(jù)，研發(fā)出了生產(chǎn)植物高纖棒系列產(chǎn)品，以此來(lái)改善人們腸道菌群以達(dá)到改善亞健康及慢病的作用。通過(guò)近5年的研發(fā)創(chuàng)新，目前已經(jīng)研發(fā)迭代升級(jí)，得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，也完成了他創(chuàng)新食品的夙愿。

胡冰感慨地說(shuō)，“過(guò)去人們選擇食物是為了追求好吃好看便宜，而廠家特別是大批中小企業(yè)，為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求也會(huì)生產(chǎn)添加各種添加劑的食品，想方設(shè)法減低成本。大部分這樣的加工食品都存在高熱量、低營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題，影響全民健康，特別是少年兒童的健康，我一直想通過(guò)努力去改善這種情況，也一直為之努力。”

在去年的政府工作報(bào)告中，胡冰特別關(guān)注到了國(guó)家對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，以及對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，給了他很大的動(dòng)力。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，胡冰表示，他同樣會(huì)重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)也期待國(guó)家以及相關(guān)部門(mén)能更多關(guān)注食品安全，在給予食品創(chuàng)新公司更多支持的同時(shí)，逐步提高食品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)行準(zhǔn)入制管理。

“我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是真心實(shí)意想為民生出些力，讓人們享受健康食品，企業(yè)雖小，但責(zé)任不小，我們會(huì)持續(xù)努力用最安全有效的方法來(lái)為人們健康貢獻(xiàn)我們的力量。”胡冰說(shuō)。

關(guān)鍵詞——全民反詐

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，一方面便利了民眾生活，另一方面也讓不法分子有了可乘之機(jī)。近幾年來(lái)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的嚴(yán)峻形勢(shì)， “全民防詐”的意識(shí)在提高，“警企民”攜手防范遏制信息詐騙的閉環(huán)機(jī)制也在不斷構(gòu)建和發(fā)展中，也有越來(lái)越多的科技型中小企業(yè)投入其中。

上海黑瞳信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)周凱告訴記者，針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)，黑瞳科技發(fā)揮企業(yè)自身的技術(shù)能力，服務(wù)于公安部門(mén)打擊電詐相關(guān)工作。如黑瞳科技與北京市公安局?jǐn)y手共同規(guī)劃、建設(shè)的“全民反詐”App上線(xiàn)后已有超過(guò)1200萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)。目前，在公安部國(guó)家反詐中心和國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全中心的指導(dǎo)下，黑瞳科技參與建設(shè)的“國(guó)家反詐中心”App已為眾多群眾提供反詐宣傳和預(yù)警服務(wù)。

“能為國(guó)家反詐工作貢獻(xiàn)一份力量，能為人們的生活安全保障發(fā)揮一些作用，讓人們享受科技美好的同時(shí)得到安全護(hù)航，黑瞳科技作為一家科技型公司，感到很自豪”。周凱由衷地說(shuō)。

但對(duì)于黑瞳科技來(lái)說(shuō)，企業(yè)仍舊是一家處于高速發(fā)展階段的中小企業(yè)，雖然有宏圖之志，也有現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題。周凱坦言，受全球經(jīng)濟(jì)下行周期的影響，疊加新冠肺炎疫情的沖擊，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展確實(shí)困難不小。

“坦率地講，黑瞳科技面臨的問(wèn)題和其他所有中小企業(yè)遇到的問(wèn)題大同小異：經(jīng)濟(jì)和行業(yè)環(huán)境導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響還在持續(xù)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題依然存在，用工成本高等。”周凱表示，針對(duì)個(gè)性問(wèn)題，在行業(yè)發(fā)展方面，希望反詐工作能更進(jìn)一步突破地方壁壘，在反詐黑白名單數(shù)據(jù)的應(yīng)用上更好形成全國(guó)共通聯(lián)防，并給真正服務(wù)于反詐工作的企業(yè)提供“通行證”，保駕護(hù)航。在共性問(wèn)題上，周凱建議政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于扶持反詐領(lǐng)域企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用研究及實(shí)踐，為狙擊詐騙犯罪準(zhǔn)備充分彈藥，未雨綢繆。

讓數(shù)字化紅利更好賦能中小企業(yè)

關(guān)鍵詞——數(shù)字化平臺(tái)

要提到2021年的熱詞之一，數(shù)字化一定會(huì)在其中。在數(shù)字化浪潮中，中小企業(yè)同樣不能落后，否則就面臨掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，但在數(shù)字化的轉(zhuǎn)型中，中小企業(yè)的難處仍不少。

對(duì)此，遼寧煤鏈通產(chǎn)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人葉焙深有感受：我主要從事供應(yīng)鏈金融和化工新材料行業(yè)，煤炭行業(yè)存在供需不匹配的問(wèn)題，導(dǎo)致煤難買(mǎi)，電價(jià)貴。但這往往不是一家企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以解決的，需要整個(gè)行業(yè)共同數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展。

為解決煤炭行業(yè)的痛點(diǎn)，葉焙和團(tuán)隊(duì)通過(guò)多年籌備，2021年正式上線(xiàn)了“煤鏈通”數(shù)字化平臺(tái)。“當(dāng)前，中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中普遍存在‘不會(huì)轉(zhuǎn)’‘不能轉(zhuǎn)’‘不敢轉(zhuǎn)’的現(xiàn)象，數(shù)字化行業(yè)平臺(tái)可引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，如‘煤鏈通’可以從三方面為行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要載體。”葉焙介紹說(shuō)，一是平臺(tái)化，可打造便捷、高效的線(xiàn)上煤炭現(xiàn)貨交易市場(chǎng)；二是整合國(guó)內(nèi)煤炭交易信息收集、匯編，為入駐企業(yè)提供煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)分析服務(wù)，推動(dòng)煤炭交易市場(chǎng)統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的繁榮發(fā)展；三是拉近了煤源地與終端用戶(hù)的時(shí)空距離，讓用戶(hù)自由選擇煤炭資源，參與價(jià)格談判。

正如葉焙所說(shuō)，他之所以建立數(shù)字化平臺(tái)是希望幫助企業(yè)找到轉(zhuǎn)型方向，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解決行業(yè)市場(chǎng)供需不匹配等問(wèn)題，解決貿(mào)易鏈路痛點(diǎn)，讓整個(gè)行業(yè)做生意更簡(jiǎn)單。

葉焙認(rèn)為，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，數(shù)字化也會(huì)如往年一樣是個(gè)熱話(huà)題，他希望國(guó)家在出臺(tái)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策同時(shí)，也能針對(duì)不同行業(yè)重點(diǎn)扶持一批數(shù)字化平臺(tái)，帶動(dòng)每個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型，這樣就有可能精準(zhǔn)地幫扶到行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)找到正確數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，對(duì)準(zhǔn)接口，共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)同步數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中小企業(yè)完成基本轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

關(guān)鍵詞——智能制造

無(wú)“工”不強(qiáng)。制造業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要根基，正面臨前所未有的強(qiáng)烈沖擊。面對(duì)變局，近年來(lái)中央連續(xù)出臺(tái)多個(gè)加快智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的政策，激發(fā)制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)智能智造，這讓很多制造業(yè)中小企業(yè)深有體會(huì)。

穆饒明是合肥黎明自動(dòng)化設(shè)備有限公司的負(fù)責(zé)人，他告訴記者，公司成立于2003年，主要是涉及智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)、集成、銷(xiāo)售及技術(shù)服務(wù)等。在與眾多制造業(yè)中小企業(yè)業(yè)務(wù)接觸中，他已經(jīng)感受到了他們的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的急迫。“我們一直致力于將智能裝備運(yùn)用到制造業(yè)中，通過(guò)通信技術(shù)有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；并通過(guò)各類(lèi)感知技術(shù)收集生產(chǎn)過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)，通過(guò)工業(yè)以太網(wǎng)等通信手段，以及各類(lèi)系統(tǒng)優(yōu)化軟件提供生產(chǎn)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方案智能化。”穆饒明說(shuō)。

可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)是未來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的大方向。但穆饒明也坦言，在與企業(yè)接觸過(guò)程中，他能看到部分行業(yè)和企業(yè)還存在創(chuàng)新積極性不足、研發(fā)投入不夠、結(jié)構(gòu)不合理、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題。“目前，我國(guó)智能制造業(yè)總體上處于急劇上升階段，還有很多企業(yè)滿(mǎn)足于低成本競(jìng)爭(zhēng)，使用智能設(shè)備的動(dòng)力不足；同時(shí)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)當(dāng)中，也亟待解決核心技術(shù)問(wèn)題，如依賴(lài)進(jìn)口品牌的精密減速器、伺服系統(tǒng)、傳感裝置等現(xiàn)象未根本改變等。”

因此，穆饒明表示，期待國(guó)家能加快制定智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用智能制造操作系統(tǒng)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備，全面提升智能制造的產(chǎn)業(yè)化水平，同時(shí)在科技創(chuàng)新方面營(yíng)造善待挫折、寬容失敗的社會(huì)氛圍，大力激發(fā)企業(yè)家投身智能制造的積極性和創(chuàng)造性。