一邊是畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到歷史高位，另一邊則是實(shí)體企業(yè)面臨困難，這使得今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

為此，筆者有以下分析和相關(guān)建議。

第一，保住市場(chǎng)主體才能保住就業(yè)。

皮之不存，毛將焉附。企業(yè)是吸收新就業(yè)的主力。雖然短期紓困可以靠政府、國(guó)企和事業(yè)單位，但是長(zhǎng)期看新增就業(yè)要靠民企。當(dāng)下傳統(tǒng)民企招聘的幾個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，包括互聯(lián)網(wǎng)、教育培訓(xùn)和房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理人管培生以及部分金融行業(yè)都遇到巨大壓力。經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加人力資本不斷上漲，加上疫情引起供應(yīng)鏈沖擊和部分民營(yíng)企業(yè)家信心不足，都導(dǎo)致中小企業(yè)特別是制造企業(yè)老板不愿招人。要針對(duì)不同企業(yè)的實(shí)際困難提出有針對(duì)性對(duì)策為企業(yè)紓困。最關(guān)鍵的是要提振企業(yè)信心，堅(jiān)持改革開(kāi)放毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式配置資源。

相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力提供新就業(yè)機(jī)會(huì)。建議大幅降低企業(yè)校招成本，比如給企業(yè)校招提供五險(xiǎn)一金補(bǔ)貼。具體執(zhí)行中，可以提供無(wú)息貸款，并在滿足一定條件后豁免本金償還。不建議直接給新畢業(yè)生提高失業(yè)救濟(jì)，而是建議用以工代賑方式讓年輕人動(dòng)起來(lái)，不要躺平，不要與社會(huì)脫節(jié)。

系統(tǒng)解決好就業(yè)市場(chǎng)中的斷點(diǎn)堵點(diǎn)。比如本屆大學(xué)生求職受到疫情限制，很多企業(yè)沒(méi)法進(jìn)校園和學(xué)生見(jiàn)面，嚴(yán)重影響校招。要讓企業(yè)盡快有序入校招生，視頻可以做篩選，但錄取還需見(jiàn)到本人。另外除了各種招聘網(wǎng)站，各地人社局或者行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織更多專門的招聘會(huì)、雙選會(huì)，做好企業(yè)和高校畢業(yè)生招聘就業(yè)的橋梁。

第二，要系統(tǒng)研判新增就業(yè)機(jī)會(huì)。

要深入研究哪些領(lǐng)域還有提供更多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的可能性。雖然經(jīng)濟(jì)總體存在下行壓力，但有些行業(yè)受到?jīng)_擊較小，甚至有部分行業(yè)還在逆勢(shì)上漲。目前有幾個(gè)吸納就業(yè)較好的行業(yè)，比如新能源新材料、生物醫(yī)藥以及智能制造，尤其是汽車。其中生物醫(yī)藥尤其是基層社區(qū)抗疫需求，短期可以提供給新畢業(yè)生很多的工作機(jī)會(huì)。另外，智能制造企業(yè)不少都在二線或三線城市，比如江蘇南通、常熟等，非常缺人，但很多大學(xué)生寧愿待在一線城市，存在地域上的錯(cuò)配。

另外，雖是疫情之下，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)仍然存在。比如據(jù)一些企業(yè)反映，外貿(mào)和跨境電商發(fā)展勢(shì)頭良好，受疫情影響較小，屬于高素質(zhì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，畢業(yè)生在這個(gè)行業(yè)可以找到很多機(jī)會(huì)，無(wú)論是加入現(xiàn)有企業(yè)還是創(chuàng)業(yè)開(kāi)店鋪，門檻都不高，養(yǎng)活自己或一個(gè)小團(tuán)隊(duì)沒(méi)問(wèn)題。現(xiàn)在各地政府在規(guī)劃自貿(mào)區(qū)和跨境電商產(chǎn)業(yè)園，但人才存在短板。目前畢業(yè)生對(duì)此領(lǐng)域關(guān)注較少，應(yīng)加強(qiáng)宣傳。

同時(shí)因地制宜，鼓勵(lì)發(fā)展部分不那么高端、但是吸收較多就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。比如，當(dāng)前幼兒園、小學(xué)的生均教師比例低，應(yīng)補(bǔ)足。城鄉(xiāng)醫(yī)院護(hù)士總量不夠，不能再靠農(nóng)民型護(hù)工。經(jīng)過(guò)本次疫情，城鄉(xiāng)村社干部素質(zhì)和數(shù)量都顯不足，應(yīng)補(bǔ)充年輕的力量。另外，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)招收大學(xué)畢業(yè)生，政府給予一定時(shí)限的基薪補(bǔ)助。總之，抓住當(dāng)前就業(yè)危機(jī)中的機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生到社會(huì)更需要的地方去。

第三，出臺(tái)一系列救急措施吸收分流畢業(yè)生。

建議有條件的國(guó)企、事業(yè)單位和政府部門緊急動(dòng)員，提供盡可能多的名額吸收今年新畢業(yè)大學(xué)生，國(guó)家給予一定財(cái)政補(bǔ)助。

建議國(guó)家協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有征兵計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排大學(xué)畢業(yè)生參軍。一方面提升部隊(duì)整體素質(zhì)，另一方面野蠻大學(xué)生的體魄，強(qiáng)化其精神，增強(qiáng)其日后競(jìng)爭(zhēng)力。

建議針對(duì)今年的特殊困難，教育部緊急特批招生名額，動(dòng)員有條件的高校進(jìn)行研究生和雙學(xué)位的特別擴(kuò)招，并且允許有條件的高校采取更加靈活的學(xué)制，允許更多學(xué)生延期畢業(yè)并保留應(yīng)屆生身份，讓這些學(xué)生在學(xué)校里多待上一兩年，熬過(guò)危機(jī)，并且繼續(xù)提升人力資本。

第四，建議推出“上天入地”計(jì)劃。“上天”是進(jìn)入云端，“入地”是下到基層。

通過(guò)人工智能、數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算區(qū)塊鏈等技術(shù)，幫助部分年輕人更快地掌握未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的必要科技手段，并且掀起學(xué)習(xí)和證書考試熱潮。為了鼓勵(lì)應(yīng)屆畢業(yè)生參加，可以規(guī)定，只要參加學(xué)習(xí)并且通過(guò)相關(guān)資格考試并獲得國(guó)家相關(guān)證書，達(dá)到一定條件的，可以認(rèn)定這一年仍然為在校學(xué)習(xí)時(shí)間，明年仍可保留“應(yīng)屆畢業(yè)生”的資格參加校招。很多有條件的家長(zhǎng)愿意為子女教育投資，多學(xué)一門手藝，技多不壓身。有條件的各級(jí)政府也可以給那些有志向有能力參加學(xué)習(xí)但是家境較為貧困的學(xué)生提供部分獎(jiǎng)助學(xué)金。

近期，“大白”成為抗疫中的重要力量，主要承擔(dān)防疫和保供任務(wù)。未來(lái)可否考慮以畢業(yè)生取代志愿者，常態(tài)化配置，但重點(diǎn)可放在檢測(cè)與流調(diào)的備用力量，購(gòu)買服務(wù)，適當(dāng)報(bào)酬，時(shí)間約定為兩年左右，亦可緩解就業(yè)。應(yīng)屆畢業(yè)生具有較高素質(zhì)，如果利用他們開(kāi)展全民普惠的疫情和金融等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防控，可以在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，提升全民的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭。建議由國(guó)家來(lái)出錢，達(dá)到一石三鳥(niǎo)的目的：化解近期和未來(lái)疫情和金融等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的隱患，從源頭上化解社會(huì)治理中的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；緩解應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，并為他們未來(lái)進(jìn)入職場(chǎng)提供更多的在職培訓(xùn)，提升人力資本；也為社會(huì)治理體系和金融機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多優(yōu)質(zhì)人才。