7月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年上半年國民經(jīng)濟運行情況。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，受疫情沖擊影響，服務(wù)消費下降明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年社會消費品零售總額210432億元，同比下降0.7%；上半年餐飲收入同比下降7.7%，居民旅游出行等服務(wù)消費也有所減少。

問題產(chǎn)生了，該如何解決？7月15日下午，全國政協(xié)召開2022年第二季度宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會，與會委員們在對宏觀經(jīng)濟建言獻策的同時也關(guān)注到了居民消費下滑的問題。全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴認為培育經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的內(nèi)生動力非常關(guān)鍵。他在發(fā)言中建議支持平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面的改革，增強持續(xù)擴大消費的動力。全國政協(xié)委員，國家稅務(wù)總局原副局長孫瑞標也提出“鼓勵有條件的地區(qū)采取發(fā)放消費券等措施，釋放居民消費潛力，抓住學(xué)生暑假和國慶假期契機，大力促進旅游、住宿餐飲和文體娛樂消費，切實推動生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展”的建議。

而后，北京市商務(wù)局于7月17日發(fā)布消息稱：為加快北京全市餐飲消費回暖，北京市面向全市消費者，由政府和提供餐飲類服務(wù)的平臺企業(yè)共同出資，推出外賣類、到店類、養(yǎng)老助殘類三種消費券累計1億元。7月18日上午10點，北京餐飲消費券系列活動正式啟動。近期，除了北京，上海、天津、河北、山東、江蘇、廣東、遼寧等地都在發(fā)放消費券，范圍涉及餐飲、旅游、家電、汽車等多個領(lǐng)域。

那么，發(fā)放消費券刺激消費還有效嗎？答案是肯定的。美團外賣相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京餐飲消費券首發(fā)當(dāng)日，首單訂單核銷時間為10點00分55秒。外賣消費券上線一小時以來，茶飲、冷面等“夏日供給”訂單量同比上周一增長超30%。

政府發(fā)放消費券自然是有的放矢。首先，從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2021年全國居民人均可支配收入為35128元，消費支出為24100元；以經(jīng)濟較為發(fā)達的上海為例，2021年上海市居民人均可支配收入為78027元，消費支出為48879元。由此可以推斷，我國居民消費支出尚有潛力可以挖掘。

其次，記者發(fā)現(xiàn)此輪消費券的發(fā)放方式有所調(diào)整。以北京為例，首批餐飲消費券將通過建行生活、美團、餓了么等平臺發(fā)放，京東、銀聯(lián)等平臺也將陸續(xù)啟動發(fā)放消費券。多平臺渠道的綜合運用，除惠及商家和消費者外，無疑對于平臺經(jīng)濟也有所助力。

再次，從全國范圍內(nèi)來看，消費券的適用范圍在擴大，對于特殊群體的關(guān)懷也更加充分。這一方面使得消費不僅局限在餐飲方面，更高層次的消費升級在消費券的加持下能夠得以實現(xiàn)；另一方面也照顧了困難群體、老年人、殘疾人對于優(yōu)惠消費的需求，比如按此輪優(yōu)惠政策，在北京，持養(yǎng)老助殘卡到店消費就可以享受滿15元減5元的優(yōu)惠。

此輪消費券發(fā)放是政策更為精細化的具體體現(xiàn)，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家賈康認為，現(xiàn)在更多強調(diào)了定向，政府出錢，以補貼的方式到了消費者手里，就可以使交易更容易達成，那么消費市場就更活躍，群眾生活就可以得到更多的一些有效供給的滿足。