阜蒙縣政協深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照全國政協統一部署和省政協關于“遼事好商量 聊事為人民”的相關要求，緊跟新時代政協工作步伐，牢牢把握專門協商機構性質定位，堅持黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾總體思路，采用“1+36+N”的模式，搭建“有事好商量”協商議事平臺，用心用情用力打響“有事好商量”協商議事阜蒙品牌，傾注真情、全力以赴為基層群眾辦實事、解難事，扎實推進政協協商與基層協商有機銜接，全力助推協商工作取得新成效。

搭建載體平臺，建設委員履職“新場景”

阜蒙縣政協認真學習貫徹落實《關于新時代加強和改進市縣政協工作的實施意見》，積極解決“兩個薄弱”問題，探索建立“1+36+N”的協商議事新機制，推動政協協商重心下移、全域覆蓋。“1”是在縣政協設立了縣級“有事好商量”協商議事廳。政協主席為總召集人，各專委會和鄉鎮(街道)黨(工)委副書記為成員，定期組織開展協商議事活動。政協主席不僅作為“有事好商量”的總召集人，還是阜蒙縣信訪工作專班的班長，牽頭組織開展信訪工作，全力將“4+7”信訪工作體系與協商議事工作相結合，實現了在縣級協商議事廳接待群眾、了解問題、化解矛盾，基層社會治理效能進一步提升。“36”是在35個鄉鎮和1個城區街道設立“有事好商量”協商議事站，由鄉鎮(街道)黨(工)委副書記為負責人，每個協商議事站派駐1名縣政協常委作為召集人，與負責人共同組織、召集政協委員、相關部門以及利益相關方開展協商議事活動。“N”是在總工會、共青團和婦聯3個群團設立“有事好商量”協商議事站，在省政協委員海春生和市縣民主黨派政協委員等14個省市縣三級政協委員的工作地點搭建“有事好商量”協商議事室，并將協商“觸角”延伸至最基層，在8個社區設立“有事好商量”協商議事點。通過抓點帶面，進一步強化陣地建設，委員履職有了場所、協商議事有了基地，全縣政協協商向基層延伸實現了全覆蓋、常態化。

聚焦關鍵問題，探索基層協商“新模式” 

阜蒙縣政協聚焦“誰來協商、協商什么、在哪協商、怎么協商、協商結果如何運用”等關鍵問題，進一步明確工作重點，全力在實踐中探索打造常態化履職載體。

一是明確“誰來協商”。充分發揮鄉鎮（街道）政協工委作用，建立專委會聯系界別小組制度，將274名委員編入7個專委會，分批到60個 “有事好商量”協商議事站（室、點），根據協商議題需要，邀請縣政府職能部門、鄉鎮（街道）黨政領導、各民主黨派人士以及相關領域專家學者、群眾代表、鄉賢等相關方參與協商。

二是明確“協商什么”。通過黨政訂單式交辦、政協常委會會議審定薦題、群眾一線出題等方式開展主題協商。重點圍繞平安阜蒙建設、營商環境建設、信訪穩定、環境保護和生態治理、疫情防控、城鄉衛生環境整治等人民群眾關心、關注的問題開展協商議事。

三是明確“在哪協商”。在60個“有事好商量”協商議事站（室、點）基礎上，根據群眾需求和實際需要，積極探索通過樓宇協商、廣場協商、庭院協商、會議協商、書面協商、網絡協商等多種形式的協商。在網絡協商方面，與聯通公司合作建立了“智慧政協”網絡平臺，積極開展網絡“隨手拍”和“網絡協商”，與阜新市“一網五平臺”的基層治理網絡平臺互聯互通，充分釋放基層協商民主的潛力和效能，讓“有事好商量”協商議事工作更加生動活潑、簡便易行、務實高效。

四是明確“怎么協商”。先后制定了《關于“有事好商量”協商議事平臺建設實施方案》《協商議事流程》等8個文件，對目標任務、工作主體、聯系對象、活動內容、活動方式和組織保障等進行了明確規范，實現了有場所、有標識、有制度、有流程、有成果、有臺賬和工作室職責、年度計劃、工作流程、公開欄和駐室委員信息上墻的“六有五上墻”。堅持“不學習不調研”“不調研不協商”原則，由召集人組織協商人員，圍繞議題提前深入調查研究，摸清與協商議題相關的政策規定和實際情況，摸清利益相關方的愿望訴求和建議，提前與相關部門研究出切實可行的協商方案，采取“確定協商議題—確定協商主體—組織調查研究—開展協商議事—綜合運用成果”的“五步閉環”工作法開展協商議事活動。

五是明確“協商結果如何運用”。經過協商達成共識的議題，及時匯總整理形成協商意見建議，以調研報告、提案、社情民意信息等方式報送縣委縣政府以及上級政協，并按照“誰牽頭、誰跟進”的原則，確定牽頭部門和責任主體，定期匯總工作情況，對相關部門辦理情況進行檢查督促，密切關注協商成果的轉化落實情況，積極開展“回頭看”“再監督”，使協商成果真正“落地生根”。 年末，阜蒙縣政協也將評選出10個典型案例和先進政協委員予以表彰。

協商重心下移，聚合助力發展“新動能”

阜蒙縣政協堅持把服務群眾作為出發點和落腳點，緊緊圍繞“情系群眾、服務基層、建言出力、凝聚共識”的主題，平臺搭建以來，先后圍繞助力阜蒙縣基層治理、延伸花生產業鏈和瑪瑙產業鏈、破解生態環境難題、加強疫情防控體系建設、提高城市文明水平、提升學校周邊交通秩序、助力鄉村振興等主題提出“金點子”112條，值得一提的是，我們圍繞阜蒙縣生態文明建設中存在的問題提出了相應意見建議，在省政協主席周波和省政協民宗委的大力支持下，以《遼寧政協信息》形式報送省政府，得到了省長李樂成的批示，有效破解了我縣新能源指標、基本草原調規部分權限授權、林地規劃管理以及巴扎蘭生態經濟示范區建設等方面的問題。緊扣涉及群眾各項“急難愁盼”問題，圍繞疫情防控、山林土地、房屋物業、農村道路“出行難”等方面，為村民百姓、社區居民積極協商化解矛盾糾紛53件，比如我們為推進政協提案的辦理落實，提高辦理質量，對大會提案進行了督辦，會議現場針對辦理工作中存在的問題，大家都提出了很多意見建議，會議現場火藥味十足，通過這樣的協商督辦，有效解決了群眾普遍關心的熱點難點問題，推動基層協商成果真正連通到了為群眾辦好事、辦實事上來，把好事實事辦在群眾心坎上的目標，進一步增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。（作者陳忠民系遼寧省阜蒙縣政協主席）