編者按

歲末年初，各地即將進入兩會時間。作為黨的二十大之后召開的地方兩會，意義重大。過去五年，各地政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，以改革創(chuàng)新精神推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面取得了豐碩成果。本報從今日起開設(shè)“五年履職亮點回眸”專欄，深入反映地方政協(xié)五年來取得的新經(jīng)驗、開展的新探索，生動展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新樣子，敬請關(guān)注。

人民政協(xié)網(wǎng)12月22日電（記者 王磊）“提供了一大批質(zhì)量好、水準(zhǔn)高的調(diào)研成果，為黨委政府決策給予了很大幫助。”11月22日，在中共江西省委十五屆三次全體（擴大）會議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)點贊十二屆省政協(xié)圍繞江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展履職盡責(zé)所取得的顯著成果。

回顧“一步一個腳印”的創(chuàng)新履職路，委員們感嘆：“五年來，我們一起走過，參與其中，與有榮焉?！?/p>

聚焦“首要任務(wù)”持續(xù)發(fā)力

黨的二十大報告強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

“這是我省加快打造特色鮮明的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的兩個萬億產(chǎn)業(yè)之一，要求高、責(zé)任大，絲毫不能松勁、不可懈怠……”11月30日，從下午3點到晚上7點，省政協(xié)主席姚增科再次帶領(lǐng)課題組，對標(biāo)黨的二十大精神，完善“做優(yōu)做強做大我省電子信息產(chǎn)業(yè)”課題報告。

這一課題，是十二屆省政協(xié)收官之年履職重頭戲，作為助推江西數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”的具體行動，列入年度專題議政性常委會會議協(xié)商。在最近的一個月內(nèi)，像這樣“日夜兼程、加班加點”，逐字“圍讀”修改已20余次。

“既‘坐會場’更‘走現(xiàn)場’，不是在調(diào)研，就是在去調(diào)研的路上；白天‘一對多’聽不夠，晚上繼續(xù)‘一對一’訪談。”牽頭開展課題研究的省政協(xié)副主席陳俊卿介紹，憑借“不舍晝夜”的頑強作風(fēng)，課題組克服疫情影響，做足“案頭功夫”后，沿“京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶”開展深入調(diào)研，“聽到更多‘掏心窩的話’，掌握更多不易看到、意想不到的真實情況，能更好地聚焦中心履職、圍繞大局盡責(zé)”。

2018年“訪談VR產(chǎn)業(yè)專家”、2019年“氮化鎵基硅襯底LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、2020年“加快我省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、2021年“我省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇”、2022年“電子信息產(chǎn)業(yè)”，省政協(xié)持續(xù)建言“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展的專報，就是這樣一件件煉成的。

持續(xù)發(fā)力的，還有深度協(xié)商“中醫(yī)藥強省建設(shè)”課題。

“中醫(yī)藥”課題由姚增科、謝茹、劉衛(wèi)平、劉曉莊、鄭小燕、蔡曉明等6位在任、歷任省政協(xié)主席、副主席全程指導(dǎo)。課題組成員、省政協(xié)港澳臺僑和外事委專職副主任鄧杰說，“這在江西政協(xié)歷史上還是第一次。”

“一手抓中醫(yī)藥、一手抓西醫(yī)藥”，省政協(xié)還組建“西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”課題組。省政協(xié)提案委主任丁曉群說，“算是完成了一道‘加試題’?！痹撜n題提出的30條“兩手抓、相融合”建議，均受到重視和采納。今年，省政協(xié)參與發(fā)起成立了“湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，為“中醫(yī)藥強省建設(shè)”注入了省際協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)元素。

“在江西、看江西、為江西”，五年來，十二屆省政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，還圍繞“大南昌都市圈”“航空裝備制造業(yè)”“做優(yōu)做強做大鋰電產(chǎn)業(yè)”等課題建言，助力紅土圣地高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

用心用情助推用好“關(guān)鍵一招”

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”。黨的二十大報告明確了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中之一就是“堅持深化改革開放”。

“邀請‘最有發(fā)言權(quán)的人’來發(fā)言。”12月9日下午，“優(yōu)化招商引資”課題組剛完成新一輪“圍讀”，姚增科建議擴大范圍。當(dāng)晚，省商務(wù)廳、省貿(mào)促會和南昌市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、小藍經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的負(fù)責(zé)人“如約”參加了“圍讀”。

“之前調(diào)研都‘一對一’訪談過，這次‘集體圍讀’談得更深更透更聚焦?！笔≌f(xié)港澳臺僑和外事委員會辦公室主任毛流明作為課題報告執(zhí)筆人，連夜整理并吸納“一線操刀手”的寶貴建議。這已是他連續(xù)吃住在辦公室“超長待機”的第8個晚上，“十天內(nèi)日日‘圍讀’確實‘磨人’，但報告質(zhì)量提升明顯，心情也很舒暢，仿佛又打了一個小勝仗?！?/p>

五年來，既看“有所作為”更重“有效作為”，全體省政協(xié)人就靠著“干一件成一件”的韌勁，用一個個“小勝仗”累積出一件件助推全省用好“關(guān)鍵一招”的履職成果。

贛江新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級新區(qū)，承擔(dān)著國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)。時隔4年，省政協(xié)再次把“贛江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”列為2021年度協(xié)商重點課題時，還有過一些“爭論”——“不僅是‘再做一次’，而且省委還要求‘不改變現(xiàn)行體制，求破解良方’，政協(xié)能提出新的‘高明見解’嗎？”“管理體制一改再改，牽扯的‘利益攸關(guān)方’太多，政協(xié)能‘?dāng)[得平’？”

“新區(qū)強，則昌九強、江西強”，把贛江新區(qū)建設(shè)成為全省創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、開放的先行區(qū)、改革的試驗區(qū)、合作的示范區(qū)、發(fā)展的重要增長極，“要有不回避矛盾、迎難而上的勇氣”。

“既要從現(xiàn)行管理體制優(yōu)化上想辦法，更要從發(fā)揮主觀能動性、建立完善科學(xué)合理考評體系等方面提出對策?！闭n題調(diào)研由省政協(xié)副主席謝茹牽頭，為期7個多月的調(diào)研，始終堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，“圍繞新區(qū)發(fā)展‘怎么樣’、現(xiàn)行管理體制框架下‘怎么干’等建諍言、獻良策，并在新區(qū)‘一定行’‘一定能’‘一定好’上凝聚了共識?！闭n題報告報送省委省政府后的第3天，省長葉建春專門邀請課題組成員，面對面聽取調(diào)研情況匯報。在“推動贛江新區(qū)激發(fā)活力增強實力大會”上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)點贊省政協(xié)，“提出了很多很有見地的意見建議，對進一步完善思路、強化優(yōu)化舉措，很有幫助?！?/p>

五年來，十二屆省政協(xié)還聚焦“余江農(nóng)村宅改”經(jīng)驗、“高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”“‘映山紅行動’提速增效”等課題，不少具有協(xié)商特色的高質(zhì)量建言轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的工作舉措。

走訪民企交出千份“委員作業(yè)”

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力?！笔檬≌f(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和視察江西時的重要講話精神，緊緊圍繞省委打造“四最”營商環(huán)境、推進“一號改革工程”決策部署，自2019年以來，連續(xù)四年組織開展了“委員全員走訪民營企業(yè) 助推民營經(jīng)濟更好發(fā)展”活動。

“當(dāng)前面臨的最大困難是什么？需要協(xié)調(diào)什么部門解決？下一步有何打算？”2019年1月6日，姚增科“一竿子插到底”率先走訪所聯(lián)系的民營企業(yè)，面對面宣講黨和政府惠企政策，心貼心聽取企業(yè)困難訴求。

“委員參與率最高、覆蓋面最廣、所交‘作業(yè)’最多，也是民營企業(yè)家和廣大群眾普遍‘叫好’的一次履職活動?！笔≌f(xié)辦公廳委員聯(lián)絡(luò)處熊莉介紹，四年來，省政協(xié)組織600多名委員，4次大規(guī)模走訪民企2650多家、1.5萬余人次，形成千份“委員作業(yè)”，助推500多個問題得到有效解決。

“個別地方支持民營企業(yè)發(fā)展舉措，存在‘上下一般粗’‘配套不完備’等問題”“少數(shù)公職人員把不準(zhǔn)親清關(guān)系，不敢接觸企業(yè)家”……省政協(xié)梳理出當(dāng)前全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的六方面突出難題，從創(chuàng)新豐富金融服務(wù)實體渠道、完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家聯(lián)系機制等方面，提出了可操作、有例證的對策建議，供省委、省政府決策參考。