精準施策 協(xié)同發(fā)力

選擇“穩(wěn)增長、惠民生、促進健康消費”這個主題開展年度重點考察調(diào)研，是農(nóng)工黨中央深入貫徹落實中共二十大精神、全國“兩會”精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的實際行動。

中共二十大報告指出，“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵作用?！敝泄仓醒搿鴦赵河“l(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《綱要》），進一步明確了堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系的發(fā)展方向。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“著力擴大國內(nèi)需求”“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。

接連釋放的重要信號足以說明，當前激發(fā)國內(nèi)消費活力、促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的緊迫性。

作為一年一度的重點考察調(diào)研，農(nóng)工黨中央做了充足準備。在4月3日召開的情況通報會上，來自國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局、國家體育總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局等部委相關司局負責同志，以及有關領域?qū)＜覈@調(diào)研主題，就當前國內(nèi)健康消費的基本情況、亟待破解的困難和問題、經(jīng)驗做法、相關政策建議等方面作介紹并深入互動交流討論。

會議以現(xiàn)場和網(wǎng)絡視頻相結(jié)合的方式召開。在農(nóng)工黨中央機關設主會場，在北京、四川設分會場。

與會人士的共識是，要高度重視本次考察調(diào)研工作，深刻理解調(diào)研主題的重大意義。一方面，要堅持問題導向，精準施策、協(xié)同發(fā)力，充分釋放健康消費潛力。針對目前制約健康消費快速增長的主要因素，要解決結(jié)構(gòu)性問題，提高健康資源供給質(zhì)量；要解決政策性問題，優(yōu)化健康消費發(fā)展環(huán)境；要解決消費主體問題，多元共促合理健康消費；要解決消費能力問題，厚植健康消費發(fā)展?jié)摿?。另一方面，要堅持目標導向，促進重點領域健康消費合理增長。要致力于健康消費水平和質(zhì)量的提升，促進健康消費與其他領域融合發(fā)展，大力發(fā)展中國特色健康消費，通過健康消費引領世界健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。

加快推進健康消費領域科技創(chuàng)新

北京是國務院批準率先開展國際消費中心培育建設的城市之一，在打造健康消費新生態(tài)，培育健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進健康消費方面具有良好的發(fā)展基礎。

位于北京市的安頓健康科技有限公司是一家致力于利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)疾病預警的高新技術(shù)企業(yè)。在這里，調(diào)研組看到，可穿戴設備能采集人們身體信息，緊接著會實時將信息上傳云端，再由云端算法系統(tǒng)判斷人的身體狀況。企業(yè)工作人員說：“除了人工智能大數(shù)據(jù)在健康監(jiān)測中的運用，現(xiàn)代智能穿戴與傳統(tǒng)中醫(yī)藥也實現(xiàn)了創(chuàng)新結(jié)合，如中醫(yī)藥領域研究數(shù)據(jù)的積累、中醫(yī)智能輔助學習系統(tǒng)等?！?/p>

隨著人類社會進入智能化時代，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等高科技在消費領域的應用早已不是新鮮事。

在北京調(diào)研期間，調(diào)研組還看到了諸多生動案例，例如，在京東總部參觀了配送機器人、智能快遞車、物流無人機等電商經(jīng)濟“黑科技”，詳細了解京東健康集團利用人工智能、大數(shù)據(jù)、供應鏈等核心能力為用戶提供高質(zhì)量的醫(yī)藥健康產(chǎn)品和科學專業(yè)的醫(yī)療健康服務；在北京卡路里科技有限公司，調(diào)研組一行“沉浸式”體驗了家庭運動場景下智能交互設備的操作運用，對“在線”健身消費這一新業(yè)態(tài)的良好發(fā)展勢頭有了新的認識。

調(diào)研組認為，進入新發(fā)展階段，人民群眾對高質(zhì)量健康產(chǎn)品和服務的需求不斷增長，更愿意為“健康”買單，特別是疫情發(fā)生以來，健康消費已成為推動消費提質(zhì)擴容的重要組成部分。健康食品、休閑運動、醫(yī)療保健、智能穿戴等消費領域逐漸成為市場熱點，消費升級趨勢明顯。

在2023中關村論壇展覽（科博會）上展出的一款智能康復訓練系統(tǒng)。記者 齊波 攝

在2023中關村論壇展覽（科博會）上，觀眾體驗一款智能手部康復訓練器。記者 齊波 攝

“要處理好當前和長遠的關系，聚焦穩(wěn)增長和惠民生兩個目標，促進重點領域健康消費合理增長。針對問題難點，要聚焦結(jié)構(gòu)性、政策性、消費主體、消費能力等四個方面，精準施策，協(xié)同發(fā)力，充分釋放健康社會潛力。”調(diào)研組建議，通過加快推進健康領域的科技創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高健康資源供給質(zhì)量，不斷破除政策壁壘，完善多層次社會保障體系，優(yōu)化健康消費發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。

以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動健康消費

四川作為西南地區(qū)常住人口最多的省，各類健康資源供給豐富，經(jīng)濟活力、創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁。近年來，四川省出臺加快培育“蜀里安逸”消費品牌、加快促進體育消費、推動健康旅游等促進健康消費的政策，為健康消費提供了強有力的政策支撐。

位于四川省資陽市的中國牙谷是全國最大的口腔產(chǎn)業(yè)集聚地。在園區(qū)展示館，調(diào)研組了解到中國牙谷“產(chǎn)學研銷醫(yī)養(yǎng)”全鏈口腔基地的建設情況，以及牙谷建設對于擴大國內(nèi)口腔消費市場的帶動作用。歷經(jīng)5年建設，該園區(qū)已引進國內(nèi)外知名口腔企業(yè)、項目100多個，其中全球前100強8個，產(chǎn)品涵蓋口腔設備4大類60余個、口腔材料5大類100余種。

從一顆牙，到發(fā)展成一片牙谷，再到帶動國內(nèi)口腔消費市場，調(diào)研組感受到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蘊含的巨大消費市場活力。

體育消費也是四川省近年來打造的特色產(chǎn)業(yè)領域。

“魔鏡，魔鏡，告訴我，今天我的運動達標了嗎？”——如果你還以為，魔鏡只存在于童話故事里，那就大錯特錯了。因為，現(xiàn)下風靡居家健身愛好者的一款智能健身鏡子，就被稱為“魔鏡”。

在四川成都擬合未來科技有限公司、成都樂動信息技術(shù)有限公司，調(diào)研組親身體驗了魔鏡智能健身鏡、咕咚線上課程等產(chǎn)品。

“通過運用流媒體屏幕和智能人體姿態(tài)感應器，健身愛好者們在家就能獲得科學指導下的健身體驗。”研發(fā)團隊人員介紹。

調(diào)研組對研發(fā)團隊的創(chuàng)新探索表示認可，并鼓勵研發(fā)人員通過不斷提升研發(fā)技術(shù)水平，以線上健身平臺等新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶動全民健身，刺激健康消費。

這樣的新潮體驗，也來自于成都市新都區(qū)尖鋒運動公園。該公園的新都尖鋒旱雪四季滑雪場是目前西南地區(qū)最大規(guī)模的旱雪場。

調(diào)研組了解到，尖鋒旱雪四季滑雪場的旱雪材料，采用的是世界上最先進的金針菇旱雪毯，由滑雪場自主研發(fā)。別小看了金針菇旱雪毯這項技術(shù)，它可以打破季節(jié)限制，即使在夏天專業(yè)的滑雪運動隊也能進行訓練。園區(qū)內(nèi)獨有的尖鋒旱雪大跳臺“Big Air”系針對冬奧會比賽項目訓練而建設，總高度43米，總長度112米，是目前中國最標準的旱雪訓練大跳臺之一。

切身感受著接近真雪的質(zhì)感，調(diào)研組對旱雪項目運營情況和發(fā)展前景充滿信心。

如果說，體育消費聚焦人群是愛好運動的年輕人，那么，“一老一小”也應成為促進健康消費的重要群體。

在成都調(diào)研期間，調(diào)研組一行走進天府國際生物城，考察納米孔單分子基因測序儀的研發(fā)應用以及兒童化妝品在緩解嬰幼兒濕疹上的研發(fā)創(chuàng)新，同時也深入到社區(qū)養(yǎng)老院、街道片區(qū)等基層一線，與老人們親切交流，查看老人們的居住環(huán)境，詳細詢問護理方式、飲食就餐、文化娛樂等生活情況。調(diào)研組認為，實現(xiàn)健康消費，要與推動基本公共服務均等化息息相關，更好滿足居民在養(yǎng)老、就醫(yī)、教育等方面的需求。

今年以來，國內(nèi)消費整體呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢，消費對經(jīng)濟增長的作用有望持續(xù)增強，但也要看到，居民消費意愿有待進一步提升，消費潛力還需進一步釋放。

對此，調(diào)研組指出，促進健康消費是優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要重點關注如何提升增強主動健康消費、“一老一小”重點人群健康消費、醫(yī)療消費新業(yè)態(tài)新模式，以及如何促進健康消費與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞當前居民健康關切、主要影響因素靶向施策、精準培育引導，把健康消費引導到對促進科技進步必需、促進群眾健康必需、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必需的消費領域和消費方向上去。

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。無調(diào)研、不建言。雖然農(nóng)工黨中央今年的重點考察調(diào)研行程已結(jié)束，但為了掌握更全面、更翔實的情況材料，農(nóng)工黨中央后續(xù)還會以補充調(diào)研、協(xié)同調(diào)研等方式陸續(xù)開展調(diào)研工作。

值得一提的是，本次年度重點考察調(diào)研中，除了農(nóng)工黨中央主要領導同志帶隊深入基層開展調(diào)研之外，全國30個省級組織也正在開展同步調(diào)研?？梢哉f，農(nóng)工黨是舉全黨之力參與重點考察調(diào)研，以問題導向與目標導向并重的方式，圍繞消費主體、消費內(nèi)容和消費能力等關鍵問題，了解群眾關心和社會關切，聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，廣泛聽取各方意見，不斷凝聚各方共識。

重點考察調(diào)研結(jié)束后，農(nóng)工黨中央將全面梳理匯總調(diào)研情況，進行深入分析、研究對策措施，對照中共中央辦公廳《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》的要求，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，將研究透徹、找準根源和癥結(jié)。通過進一步認真梳理、總結(jié)、提煉相關意見建議，及時向中共中央提出務實管用的意見建議，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。