大連市政協(xié)將進(jìn)一步推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，持續(xù)健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)相關(guān)機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案集體審議等機(jī)制，完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)反映社情民意信息工作具體制度，對(duì)拓寬委員聯(lián)系界別群眾渠道、服務(wù)人民辦實(shí)事作出機(jī)制性安排，切實(shí)把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話，站在發(fā)展全過(guò)程人民民主的高度，從方向、體系、機(jī)制、載體、環(huán)境等方面，清晰擘畫出協(xié)商民主發(fā)展路徑。

如何充分體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的人民性，在合作包容、求同存異中最大限度地達(dá)成共識(shí)？“積極探索聯(lián)系群眾、服務(wù)人民創(chuàng)新實(shí)踐，多做知民情、解民憂、暖民心工作，促進(jìn)人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。”大連市政協(xié)主席宮福清表示，“人民政協(xié)為人民”是人民政協(xié)最溫暖的底色，人民政協(xié)在協(xié)商民主中踐行黨的群眾路線有條件拓展廣泛性、完善結(jié)構(gòu)性，更好地落實(shí)人民當(dāng)家作主的要求。

“在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾方面突出為民特色，努力以協(xié)商來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)群眾利益。”宮福清講到幾個(gè)來(lái)自基層的鮮活例子——

“真沒(méi)想到，小小‘漁事商量點(diǎn)’，解決了我們養(yǎng)殖戶的大問(wèn)題。”在長(zhǎng)海縣政協(xié)設(shè)立于委員企業(yè)的“漁事商量點(diǎn)”，部分養(yǎng)殖業(yè)主與政協(xié)委員、黨政部門負(fù)責(zé)人坐在一起，針對(duì)一些海域養(yǎng)殖貝類大規(guī)模死亡的問(wèn)題共商對(duì)策，找到解決辦法，為漁民減少損失。

近幾年，旅順口區(qū)柏楊路楊樹(shù)溝路段，交通事故頻繁發(fā)生，給村民出行帶來(lái)安全隱患。就此，旅順口區(qū)政協(xié)以“議出‘安全路’”為主題舉辦懇談活動(dòng)，邀請(qǐng)交通、交警等部門實(shí)地察看，通過(guò)對(duì)道路沿線交通、路況、路標(biāo)等進(jìn)行綜合排查，匯聚各方智慧，拿出最佳解決方案。

中山區(qū)政協(xié)嘗試舉辦“社區(qū)議事會(huì)”和“樓宇議企會(huì)”，通過(guò)“四方會(huì)談”，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)老人養(yǎng)老、兒童教育、樓院安裝太陽(yáng)能燈等諸多民生實(shí)事，以及用工需求、企業(yè)融資、配套服務(wù)等經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切的一系列問(wèn)題，陸續(xù)得到妥善解決。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣泛倡導(dǎo)有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，積極培育協(xié)商民主文化。

“基層是國(guó)家治理的末端，是服務(wù)群眾的最前沿。”宮福清介紹，大連市區(qū)兩級(jí)政協(xié)十分注重加強(qiáng)協(xié)商品牌建設(shè)，著力在建好陣地、選好議題、出好成果上下功夫，聚焦百姓關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，暢通民情民聲聯(lián)系渠道，激發(fā)廣大群眾議事熱情，加快推進(jìn)協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)協(xié)商議事全方位嵌入基層治理。2024年，市政協(xié)建立了1543個(gè)“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)，將3027名全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)政協(xié)委員劃分到各工作室，常態(tài)化開(kāi)展社情民意懇談400余次，設(shè)身處地助解基層群眾實(shí)際問(wèn)題。

從萬(wàn)千百姓關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，到黨委、政府關(guān)注的“民生大事”，大連各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員努力與時(shí)代發(fā)展“合轍”、與黨政工作“同頻”、與人民需求“共振”，用好用足“看家本領(lǐng)”，切實(shí)履行“協(xié)商”主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)建言資政更有用、凝聚共識(shí)更有效、民主監(jiān)督更有力。

“進(jìn)一步強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，全方位助力‘中國(guó)式現(xiàn)代化大連實(shí)踐’。”宮福清給出一組數(shù)據(jù)：去年以來(lái)，市政協(xié)聚焦“區(qū)域性金融中心建設(shè)”確定“一號(hào)提案”，形成“1﹢40”調(diào)研成果，提出7個(gè)方面、29條意見(jiàn)建議，全市23家承辦單位合力推進(jìn)25項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；扭住“強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”專題議政，提出8個(gè)方面、30條對(duì)策建議，助力優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心；聚焦黨政中心、民之關(guān)切，編報(bào)社情民意信息310篇，獲全國(guó)政協(xié)、遼寧省政協(xié)采用99篇……此外，與市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“民主監(jiān)督﹢黨內(nèi)監(jiān)督”，建立“五個(gè)協(xié)同”監(jiān)督機(jī)制，幫助解決實(shí)際問(wèn)題240個(gè)，用來(lái)自企業(yè)和群眾的“微笑”檢驗(yàn)政協(xié)履職成效。

訪談中，宮福清提及市政協(xié)圍繞推動(dòng)協(xié)商機(jī)制制度化、協(xié)商參與多元化、協(xié)商程序規(guī)范化、協(xié)商成果實(shí)效化而設(shè)立的“連心協(xié)商樓”。

“連心協(xié)商樓”坐落于大連市中山區(qū)南山路125號(hào)，面積2300平方米，內(nèi)設(shè)10個(gè)“連心協(xié)商工作室”，實(shí)行市政協(xié)專委會(huì)“一委一室”管理運(yùn)行模式。

“連心協(xié)商樓”設(shè)立以來(lái)，市政協(xié)充分依托這一平臺(tái)資源開(kāi)展重要議題協(xié)商，逐步形成“人從八方來(lái)、協(xié)商萬(wàn)事興”的格局，2024年共安排協(xié)商議題36項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、文旅商體融合發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、中小學(xué)教育等方方面面。眾人拾柴火焰高，其中圍繞大連“建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”目標(biāo)，利用半年多時(shí)間深入24個(gè)黨政部門、區(qū)（市）縣調(diào)研，先后召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)議10次，開(kāi)展各類主題協(xié)商活動(dòng)40余場(chǎng)，“催生”一系列得力舉措出臺(tái)，助推大連入選“營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市”（全國(guó)十強(qiáng)）。

民生連著民心，民心凝聚民力。

宮福清說(shuō)，按照習(xí)近平總書記“更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的要求，市政協(xié)堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的理念，把助力保障和改善民生擺在突出位置，發(fā)動(dòng)廣大政協(xié)委員奔走于田間地頭、大街小巷、學(xué)校醫(yī)院、工廠車間，助力市委、市政府把美好民生“愿景”轉(zhuǎn)化為群眾幸福生活“實(shí)景”。

2024年，市政協(xié)委員聚焦就業(yè)、托育、住房等民生領(lǐng)域提交提案102件，其中多條建議轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉的實(shí)質(zhì)性舉措。圍繞辦好基礎(chǔ)教育、提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力、發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)等開(kāi)展專題協(xié)商，立足“小切口”，撬動(dòng)“大民生”。圍繞“120”急救能力建設(shè)、城市道路限時(shí)停車、老舊小區(qū)改造、充電樁建設(shè)、垃圾分類管理等百姓現(xiàn)實(shí)需求開(kāi)展“微協(xié)商”，通過(guò)多方參與、促膝交談、觀點(diǎn)碰撞，讓民意零距離、干群面對(duì)面，推動(dòng)解決一批人民群眾急難愁盼問(wèn)題，包括開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)、出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、優(yōu)化流程降低企業(yè)制度性交易成本、加快完善老年健康支撐體系建設(shè)等。

下一步怎么干？“持續(xù)關(guān)注民生‘一枝一葉’、掛記百姓‘一米一粟’，厚植‘人民政協(xié)為人民’溫暖底色。”宮福清表示，市政協(xié)將進(jìn)一步推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，持續(xù)健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)相關(guān)機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案集體審議等機(jī)制，完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)反映社情民意信息工作具體制度，對(duì)拓寬委員聯(lián)系界別群眾渠道、服務(wù)人民辦實(shí)事作出機(jī)制性安排，切實(shí)把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。

（呂東浩 石朕）