周桐宇委員：推進知識產權保護力度

　　在當今時代，由于知識產權是決定企業戰略發展的有力武器，知識產權保護越來越受到企業的重視。隨著全球科學技術的飛速發展，知識產權保護對象的范圍將不斷擴大和細分，如專利權、商標權、集成電路布圖設計、網絡計算機程序軟件、商業機密、植物新品種以及未公開的信息等等，這些知識產權對企業來講就是“生產力”，就是企業效益的“源泉”，更是企業賴以生存和發展的“命根子”。

　　有效保護這些“命根子”（知識產權）對于企業乃至全社會來說是真真切切、至關重要的工作。希望政府及相關主管部門能有行之有效的辦法來阻止和打擊侵犯知識產權行為的產生和蔓延。

　　針對上述分析，我從政府主管部門和企業自身兩個方面提出一些建議。

　　一是政府主管部門方面。包括知識產權局、公安局以及司法機關和法律援助組織等機構和組織，這些機構和組織應當在以下幾方面進一步夯實和加大工作力度。

　　第一，在全社會范圍內大力宣傳和普及知識產權保護意識，不斷增強企業和民眾的知識產權保護意識，既尊重他人的知識產權，也注重對自己知識產權的保護。

　　第二，政府相關主管部門也應大力提高自身的工作能力和業務素質，只有練好了自身的本領，打擊侵權行為才能出“重拳”，才能行之有效。

　　第三，應隨著科技進步的發展以及知識產權范圍及內容的細分，及時深化和豐富知識產權保護的法律法規，讓侵權行為無縫可鉆、無處遁形。

　　二是企業自身方面。企業是知識產權的擁有者和使用者，更應在以下幾方面提高保護意識和能力。

　　第一，制定和完善知識產權管理戰略、專利申請戰略和專利保護戰略。吸收專利管理人才，建立專利管理部門；制訂專利管理制度，規范專利管理行為；完善專利檔案，跟蹤專利動態；組織專利申報，引進保護措施；提出專利保護訴訟，進行專利訴訟抗辯，保護自己的發明創造。做到專利未報，保密先行；產品未銷，專利先有；市場未明，防御先做；合同未簽，文獻先查；訴訟未提，漏洞先補。

　　第二，完善企業自主創新機制，積極開展自主創新活動。只有大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，擁有企業所在領域的更多的自主知識產權，才能擺脫受制于人的被動地位，才能有核心競爭力。

　　第三，在日常生產經營活動中，嚴格依法辦事。不侵害他人的知識產權；不盜用他人的專利技術；不制造、不使用、不銷售、不傳播假冒產品；不盜用和仿造他人的商標、產品標識和外觀設計。

　　第四，堅決與侵害他人知識產權的不法行為作斗爭，積極舉報涉及知識產權的違法行為，主動配合政府這個部門做好對知識產權違法行為的遏制、查處和打擊工作。

　　（周桐宇：上海威達高科技控股有限公司董事長）

　　田力普委員：多措并舉發展知識產權服務業

　　據有關部門統計，截至2012年上半年，全國的各類知識產權服務機構1.65萬家，從業人員約28萬人。截至2013年底，共有專利代理機構約1000家，執業專利代理人約9000人。2013年知識產權質押金額共計250多億元，專利保險金額達6000多萬元。知識產權服務不但成為國家“十二五”服務業發展規劃的重要支撐體系，同時也成為高技術服務業的重點發展領域。知識產權服務業雖然呈現出蓬勃發展的良好態勢，但與經濟社會發展的需求仍不相適應，主要存在以下問題：知識產權服務支撐產業發展的作用亟待充分發揮；知識產權服務市場亟待加強監管和規范發展；知識產權服務機構亟待開闊國際視野和培養高端人才。

　　為解決目前存在的問題，現提出如下建議：

1. 在產業發展中將知識產權服務放在更加突出的位置。

　　知識產權服務與產業經濟發展相輔相成、相互促進。企業創新和產業升級的需求催生和造就了知識產權服務業，高水平的知識產權服務反過來促進產業轉型和戰略性新興產業成長。建議發展改革委在產業規劃制定、高技術服務產業化基地建設、國家服務業綜合改革試點等工作中，將知識產權服務放在更加突出的位置，充分發揮知識產權服務與產業經濟融合發展中的支撐和保障作用。

2. 加快推進知識產權服務業標準化體系建設。

　　知識產權對創新和經濟社會發展的支撐作用依賴于規范化、高質量的服務，知識產權服務業標準體系建設需求日益迫切。建議國家標準委把知識產權服務業作為高技術服務業標準化建設的優先試點領域，在標準的規劃、制定、試點、實施、推廣等層面，加大對知識產權服務業標準制定的指導和支持力度。

3. 積極推動知識產權服務業行業協會建立。

　　隨著政府進一步加大簡政放權、轉變職能的力度，行業組織將在行業自律、訴求反映、標準制定等方面發揮更加重要的作用。建議民政部鼓勵和支持跨地區知識產權服務行業協會或聯盟組織的建立和發展，簡化審批流程，取消行業協會需要掛靠政府部門的做法。

4. 加大培育知識產權服務業的財政投入。

　　知識產權服務作為現代服務業的新興業態，正處于培育市場的關鍵時期，需要大力扶持。建議財政部門加大對知識產權服務業培育的經費支持，用于政府向社會購買知識產權服務，支持服務機構發展壯大；設立由國家資金引導、民間資本參與的專利運營基金，支持國內知識產權服務機構從事專利技術引進、儲備和開發，盤活無形資產；跟蹤學習國外知識產權服務新興模式，對中國企業海外遭遇惡意知識產權訴訟給予資金援助；支持知識產權服務高端實務人才培訓。

5. 加快完善知識產權服務業人才職業資格制度。

　　國際化、專業化的高端人才是知識產權服務業發展的支撐和關鍵。建議人力資源社會保障部等部門完善知識產權服務業人才職業資格制度，加快設立專利信息分析師、專利管理師等人才職業資格，創新人才培養模式，形成一支懂技術、懂法律、懂經濟、懂管理的知識產權服務人才隊伍。

　　（田力普：國家知識產權局原局長）