原標(biāo)題：2015年地市縣一把手是各地監(jiān)督重點(diǎn)

　　近日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏發(fā)表署名文章，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，闡釋巡視工作思路和舉措。

　　“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”

　　“1月29日，中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取2014年中央第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，充分肯定了巡視工作成效，結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度，第一次鮮明完整地闡釋了中央巡視工作方針。”黎曉宏在文中說(shuō)。

　　這一系統(tǒng)闡述，就是：“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國(guó)‘一盤(pán)棋’。”

　　對(duì)此，黎曉宏認(rèn)為，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，要努力做到“四個(gè)落實(shí)”。

　　他引用習(xí)近平總書(shū)記的話：“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。”

　　“第一個(gè)‘落實(shí)’，是把‘關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)’落實(shí)到巡視檢查‘兩個(gè)責(zé)任’中。”

　　“治”要樹(shù)觀念、建制度、明責(zé)任，“嚴(yán)”要守紀(jì)律、講規(guī)矩、有擔(dān)當(dāng)，必須把治和嚴(yán)的要求融入到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)之中。

　　2014年的中央巡視組依然讓部委、地方貪官“望風(fēng)披靡”。在署名文章中，黎曉宏總結(jié)了巡視情況：

　　“一些地方和單位之所以上下腐敗成風(fēng)、窩案串案頻發(fā)，管黨治黨不力、主體責(zé)任不落實(shí)是總根源。根上的問(wèn)題不解決好，黨的建設(shè)就會(huì)出大問(wèn)題。”他指出：“省區(qū)市黨委要按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，把抓好巡視作為主體責(zé)任的具體化。”

　　“在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)前，要保持政治定力”

　　“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須利劍高懸、震懾常在。”黎曉宏表示，第二個(gè)“落實(shí)”，就是把這句話落實(shí)到巡視實(shí)踐中。

　　“巡視工作在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)面前要保持政治定力，在繁雜緊張的巡視節(jié)奏面前要保持工作定力，有靜氣。”

　　“政治定力”這四個(gè)字此前多次被領(lǐng)導(dǎo)人提出，還出現(xiàn)在今年1月4日《人民日?qǐng)?bào)》頭版上。

　　黎曉宏連用了三個(gè)“不”：“不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)，不是一陣子。”“踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，用好巡視這把反腐利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。”

　　“減少腐敗存量，遏制腐敗增量”也是社會(huì)、學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。黎曉宏指出，要將它落實(shí)到巡視成果運(yùn)用中。

　　他不諱言問(wèn)題：“十八大以來(lái)，中央對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)有力、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部支持配合，人民群眾積極參與，巡視干部認(rèn)真履職，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多，這是一個(gè)必然的過(guò)程。但有的地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，處置問(wèn)題少，巡視成果運(yùn)用需進(jìn)一步加強(qiáng)。”

　　進(jìn)而，他要求巡視機(jī)構(gòu)“加強(qiáng)減少腐敗存量和遏制腐敗增量的分析研究，及時(shí)將巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移送紀(jì)檢、組織等部門(mén)處置，跟上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題節(jié)奏，有多少就查處多少，堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打。”

　　第四個(gè)落實(shí)，是把“劍指問(wèn)題、倒逼改革”落實(shí)到巡視目標(biāo)任務(wù)中。“善治病者，必醫(yī)其受病之處。”黎曉宏用了“拔爛樹(shù)”、“治病樹(shù)”這個(gè)比喻。

　　“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要督促被巡視地區(qū)和單位從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因、究根源、抓整改，著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)全面深化改革，扎牢制度籬笆，從源頭上防治腐敗。”