上海工商局網(wǎng)站上則顯示，所謂的“波士頓國(guó)際教育”注冊(cè)在浦東泥城鎮(zhèn)，企業(yè)名稱是貝育文化交流有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍有網(wǎng)絡(luò)科技、商務(wù)信息咨詢和圖文設(shè)計(jì)制作等，并沒有培訓(xùn)。

　　據(jù)法治周末記者了解，現(xiàn)在多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以公司形式在運(yùn)作的，進(jìn)行的是工商登記。因?yàn)橐罁?jù)民辦教育促進(jìn)法第11條的規(guī)定，舉辦學(xué)校屬于行政許可范圍，即“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育”應(yīng)當(dāng)取得教育行政部門的審批，未經(jīng)許可，不得實(shí)施以上教育行為。但該法第66條對(duì)此作了除外規(guī)定，“工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”無(wú)需獲得教育行政部門的許可即可實(shí)施培訓(xùn)行為。

　　全國(guó)政協(xié)委員葉明表示，培訓(xùn)行為與“其他文化教育”存在重疊，很難界定語(yǔ)言培訓(xùn)、舞蹈音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等級(jí)等培訓(xùn)甚至課業(yè)輔導(dǎo)是否屬于“其他文化教育”。

　　“由此，同一種行為既可以是行政許可行為，也可以是工商的一般登記行為，存在法律上的矛盾，在現(xiàn)實(shí)中造成了混亂。”葉明說(shuō)。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)喬新生教授表示，雖然國(guó)家允許此類民辦教育機(jī)構(gòu)存在，卻一直沒有明確監(jiān)管主體，工商部門不管教育，教育部門沒有監(jiān)管權(quán)限，所以造成了“兩不管”局面。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該理順教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體制，明確統(tǒng)籌管理的責(zé)任部門。