不合理的生產(chǎn)時(shí)間安排，降低了企業(yè)的盈利能力和稅收貢獻(xiàn)水平。水泥熟料堆積過(guò)久也是一種資源浪費(fèi)，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。今年全國(guó)兩會(huì)期間，數(shù)十位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議治理霧霾與化解產(chǎn)能過(guò)剩并重，構(gòu)建北方地區(qū)水泥企業(yè)實(shí)行“在冬季采暖期全面統(tǒng)一停窯、在春季采暖結(jié)束后開(kāi)窯生產(chǎn)”的運(yùn)行機(jī)制。

　　4月中下旬，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)建材報(bào)聯(lián)合調(diào)研組就錯(cuò)峰生產(chǎn)課題深入北方省區(qū)市進(jìn)行實(shí)地走訪和深入調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)，進(jìn)一步了解水泥企業(yè)生存現(xiàn)狀及產(chǎn)能過(guò)剩情況，傾聽(tīng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”各界代表對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。大家普遍認(rèn)為，錯(cuò)峰生產(chǎn)有助于節(jié)能降耗、減輕霧霾、化解過(guò)剩產(chǎn)能，是一件利國(guó)利民的大好事。當(dāng)前工作關(guān)鍵在于合理布局推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。

　　探索——

　　化解產(chǎn)能過(guò)剩的新出路

　　根據(jù)政府部門(mén)和相關(guān)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2012年，我國(guó)水泥熟料產(chǎn)量12.79億噸，熟料實(shí)際產(chǎn)能富余37.6%，實(shí)際水泥產(chǎn)能富余32.3%，已超出20%的合理范圍。東北地區(qū)共有熟料生產(chǎn)線101條，2013年?yáng)|北三省共生產(chǎn)水泥12597萬(wàn)噸，折合熟料8188萬(wàn)噸。熟料產(chǎn)能過(guò)剩4042萬(wàn)噸，過(guò)剩率達(dá)49.36%。

　　從2009年至今，國(guó)家相繼出臺(tái)了國(guó)發(fā)38號(hào)文、國(guó)發(fā)41號(hào)文等促進(jìn)水泥等行業(yè)有效化解產(chǎn)能過(guò)剩的文件，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

　　近年來(lái)，全國(guó)水泥產(chǎn)能過(guò)剩率普遍超過(guò)35%。接受采訪的企業(yè)代表指出，即使東北冬季錯(cuò)峰停窯4個(gè)月以上，產(chǎn)能過(guò)剩的狀況仍不能完全化解。如果實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，僅華北和東北地區(qū)在冬季統(tǒng)一停窯4至5個(gè)月，就可將水泥產(chǎn)能過(guò)剩由目前的51%減少到16%至21%，趨于合理水平，不僅可以滿足市場(chǎng)需求，還能為有效化解產(chǎn)能過(guò)剩探索新的出路。

　　一個(gè)水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人從生產(chǎn)成本的角度算了筆賬，水泥熟料存放大半年甚至一兩年后，強(qiáng)度平均降低4個(gè)兆帕，嚴(yán)重影響水泥企業(yè)冬季生產(chǎn)的水泥熟料質(zhì)量，每個(gè)兆帕平均成本3元，每噸掉號(hào)損失則為12元。假設(shè)一地錯(cuò)峰生產(chǎn)后減少水泥產(chǎn)量700萬(wàn)噸，則可減少掉號(hào)損失8400萬(wàn)元。同時(shí)，每噸熟料的保管費(fèi)用在7元以上，還可減少保管費(fèi)用4900萬(wàn)元。

　　“冬季若生產(chǎn)700萬(wàn)噸熟料，需要占用企業(yè)的流動(dòng)資金21億元，按10月末產(chǎn)能消耗完畢來(lái)計(jì)算，資金占用長(zhǎng)達(dá)半年。倘若全部改為夏季生產(chǎn)，可以減少財(cái)務(wù)費(fèi)用7350萬(wàn)元。按此數(shù)據(jù)測(cè)算，如果實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，僅吉林水泥行業(yè)就將節(jié)約成本費(fèi)用3億元以上。”吉林省一個(gè)水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。