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央企改革五大動向:減層級、重整合試點工作加速

2016年08月07日 07:46 | 來源：中國新聞網

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資料圖。劉新攝

資料圖。

保民生

“鞏固加強一批” 保障國民福利

《意見》堅持推進央企改革的同時，特別在改革重點工作中添加了“鞏固加強一批”，將“關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的央企”單獨分類，以保障其國有獨資或控股的優勢。

意見明確，對戰略性礦產資源開發利用，石油天然氣主干管網、電網等自然壟斷環節的管網，核電、重要公共技術平臺、地質等基礎數據采集利用領域，國防軍工等特殊產業中從事戰略武器裝備科研生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領域，實行國有獨資或絕對控股。

而對重要通信基礎設施、水利水電航電樞紐等領域，糧、油、天然氣等國家戰略物資儲備領域，實行國有獨資或控股；其他生態環境保護、共用技術平臺等領域，可加大國有資本投資力度，發揮國有資本引導和帶動作用。

在高明華看來，把公益性、稀缺資源等領域劃入“保護圈”是合理的做法，因為這部分領域涉及國家安全與穩定，確實需要國家經營，民資很容易陷入盲目開發利用的逐利怪圈。

“在這類領域，相關部門‘管資本’的重點，就不是關注國有資本增值了多少，更是國民福利提高了多少。”他說。(完)

編輯：楊嵐

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關鍵詞：企業央企層級重組央企改革動向