老年人權(quán)利保障體系不斷完善。國家積極推動養(yǎng)老保險制度改革，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。2009年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，2014年在全國范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。2015年，中央和地方政府支付補貼資金2044億元，保障和改善億萬城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。截至2015年年底，全國參保人數(shù)達5.05億，待遇領(lǐng)取人數(shù)達1.48億，其中95%是農(nóng)村居民；全國共有農(nóng)村敬老院27248所，床位249.3萬張，日間照料服務(wù)設(shè)施已覆蓋50%以上的農(nóng)村社區(qū)；全國20個省（區(qū)、市）建立經(jīng)濟困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，17個省（區(qū)、市）建立失能老人護理補貼制度。

殘疾人權(quán)利保障事業(yè)扎實推進。2012年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》，明確將貧困殘疾人列為重點扶貧群體。2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，圍繞殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)三大重點領(lǐng)域，提出了一系列重要舉措。2015年，《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》正式實施，第一次在國家層面建立殘疾人福利補貼制度。通過專項調(diào)查，實名獲取2660多萬持證殘疾人和70多萬個社區(qū)為殘疾人提供公共服務(wù)狀況的基本信息，為向殘疾人精準服務(wù)提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。2012年以來，中央安排37.4億元康復(fù)扶貧貼息貸款，扶持21.9萬貧困殘疾人；累計為145.2萬殘疾人提供職業(yè)培訓，城鎮(zhèn)新增123.9萬殘疾人就業(yè)，2015年開通全國殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)服務(wù)平臺；國家補助完成117.5萬戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，317萬農(nóng)村貧困殘疾人得到實用技術(shù)培訓，496.2萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，因殘致貧現(xiàn)象得到有效緩解。截至2015年年底，共有1088.5萬城鄉(xiāng)殘疾人納入最低生活保障范圍，近2230萬殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，302.3萬殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

少數(shù)民族脫貧步伐加快。國家制定一系列特殊扶持政策，加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》確定的14個集中連片特困地區(qū)中，分布在民族自治地方的有11個；592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中，分布在民族自治地方的有263個；扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃確定的3萬個貧困村中，分布在民族自治地方的有13158個。2012－2015年，中央財政安排少數(shù)民族發(fā)展資金145.9億元，專項支持推進興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展以及開展少數(shù)民族特色村寨和少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品的保護與發(fā)展。國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資55億元，用于幫助邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活條件改善和社會事業(yè)發(fā)展。“十二五”期間，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)和少數(shù)民族分布集中的貴州、云南、青海3省的貧困人口從2011年的3917萬下降到1813萬，減少2104萬人，減少幅度為53.7%；貧困發(fā)生率從27.2%下降到12.4%，下降了14.8個百分點。

圖表：人口較少民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 新華社發(fā)