去年工資增長(zhǎng)上線最高為18%

1994年中國(guó)頒布的《勞動(dòng)法》規(guī)定：“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”也就是說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的過(guò)程中，企業(yè)成為分配主體，實(shí)行自主分配。但是《勞動(dòng)法》又規(guī)定：“工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。”所以企業(yè)確定的工資水平不僅要與企業(yè)自身效益增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，還必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。這就需要政府通過(guò)某種形式來(lái)對(duì)企業(yè)工資水平的確定進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)參考借鑒了新加坡等國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施了工資指導(dǎo)線制度。這是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是深化收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長(zhǎng)的需要。