1《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規范建設生產經營秩序的通知》

■鋼鐵、煤炭等去產能均提前超額完成全年目標

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。而“地條鋼”是以廢鋼鐵為原料、經冶煉但不能有效進行成分和質量控制的產品，大部分存在脆斷情況，生產過程污染很大。生產“地條鋼”與推動高質量發展的根本要求不相符。

《通知》要求：嚴禁新增產能，迅速開展違規新建項目核查，嚴防已關閉退出產能死灰復燃，加快淘汰落后產能，并加強動態監管和聯合懲戒。

高壓態勢之下，上半年我國共有27個省份取締了“地條鋼”生產企業600多家，大量原來流向“地條鋼”企業的廢鋼已經流向了正規企業。截至10月，1.4億噸“地條鋼”產能已經出清。

取締“地條鋼”，是鋼鐵去產能工作的重要一環，關系到供給側結構性改革進一步深入推進。今年以來，低端落后產能陸續退出，“三去一降一補”向縱深挺進，前10月六大高耗能行業增加值比上年同期增長3%，增速持續回落。

2《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》

■振興鄉村，農民人均可支配收入今年有望突破1.3萬元

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。中央一號文件提出深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面。要圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，推動社會主義新農村建設取得新進展。

一年來，各地深入推進農業供給側結構性改革，主動調整農業種植結構，加快優化區域布局。今年全國糧食總產量12358億斤，再獲豐收，為歷史上第二高產年。輪作休耕制度試點面積擴大至1200萬畝。一二三產業融合發展，農民人均可支配收入今年有望突破1.3萬元。

在安徽省肥東縣長臨河鎮幸福家園，長臨河鎮施口村、姚埠村的1000多戶群眾高興地領到了新房鑰匙。許慶勇攝(人民視覺)

3《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

■制造業吸收外資繼續增長，投資環境更加完善

當前，我國利用外資總體情況良好，基本面沒有變。在優勢轉換和結構調整關鍵期，隨著要素成本上升，有一些制造業外資企業向外轉移。對此，既要客觀看待，也要積極完善我們的制度環境。《若干措施》提出20條高含金量舉措，如鼓勵外商投資高端、智能制造產業等，取消軌道交通設備制造等領域外資準入限制，對集約用地的鼓勵類外資工業項目優先供應土地等。

前10月，新設立外資企業26174家，同比增15.9%，實際使用外資金額6787億元人民幣。制造業尤其是高技術制造業吸收外資繼續增長、態勢良好。

今年還陸續發布《關于促進外資增長若干措施的通知》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2017年版)》等高水平的貿易和投資自由化便利化政策，降低制度性交易成本。

4《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》

■生態環境質量逐步改善，46個城市啟動垃圾分類工作

山水林田湖是一個生命共同體，《若干意見》要求：2020年年底全面完成全國生態保護紅線劃定。一條紅線管控國土重要生態空間，區域規劃、經濟社會活動都要對標。天地一體化觀測體系與大數據、互聯網集成的綜合生態安全監管體系正在建設。

今年以來，生態文明建設按下“快進鍵”。土壤污染防治法草案首次審議，水污染防治法完成修訂，國家公園體制總體方案印發，國家生態文明試驗區江西、貴州方案通過審議，自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究、河長制、固定源排污許可證核發等制度生根發芽。

固體廢物回收體系建設在基層進一步完善，洋垃圾全面禁止入境，生活垃圾分類開局良好，46個城市已啟動垃圾分類工作，有24個城市已出臺垃圾分類工作方案。河長制實施一年來，全國已明確省市縣鄉四級河長近31萬名，23個省份提出今年年底全面建立河長制。