自然資源部副部長趙龍:

對于特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展所必需的產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地以及產(chǎn)業(yè)工作者的居住用地,采取先挖潛、后新增的方式予以保障。一是用好用足現(xiàn)有政策,如城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、農(nóng)村集體經(jīng)營性用地和宅基地再利用、利用存量用地發(fā)展國家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)等政策措施,大力盤活存量建設(shè)用地;二是編制統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,適當(dāng)新增必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地;三是研究降低產(chǎn)業(yè)用地成本,采取縮短出讓年限、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)土地;利用存量用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),5年內(nèi)可保持原用途、原用地方式不變,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者能夠以較低成本先拿到土地創(chuàng)業(yè),等到做強(qiáng)做大后再取得完整產(chǎn)權(quán)。

趙龍發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)記者 田福良 攝

對于部分地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的“房地產(chǎn)化”傾向問題,必須采取措施堅(jiān)決嚴(yán)控。從規(guī)劃和用地方面看,主要有三條措施:一是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)用地比例;二是合理安排產(chǎn)業(yè)用地和房地產(chǎn)用地的供應(yīng)時(shí)序和開發(fā)節(jié)奏,堅(jiān)持先發(fā)展產(chǎn)業(yè)再建設(shè)住宅和商服設(shè)施的順序,避免在產(chǎn)業(yè)支撐不足的情況下,大量進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā);三是嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓有關(guān)規(guī)定,不得將特色小鎮(zhèn)用地低價(jià)、打包出讓給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

下一步,自然資源部將加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,規(guī)范用地管理,強(qiáng)化政策支撐,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康有序發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的積極作用。