本報記者楊洪濤、吳思

從“扶貧車間”到“錦繡坊”，從“微工廠”到“微課堂”，從“積分超市”到“愛心驛站”，從“五分鐘干部”到“暖心大姐”……走進貴州省銅仁市百余個易地扶貧搬遷安置點，隨處可見安居樂業(yè)的景象。

“十三五”以來，銅仁市已完成易地扶貧搬遷近30萬人。在后續(xù)扶持工作中，除扶貧、移民、農(nóng)業(yè)等部門外，該市還廣泛發(fā)動工青婦等多方力量，共同破解就業(yè)、增收、融入等難題，攜手助推“新市民”穩(wěn)定脫貧。

圓夢：一次搬遷實現(xiàn)“三大跨越”

銅仁市位于武陵山區(qū)腹地，是貴州省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，也是易地扶貧搬遷主戰(zhàn)場。“十三五”以來，銅仁市新建易地扶貧搬遷安置點144個，搬遷群眾29.36萬人。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，銅仁市將西部印江、思南、德江等發(fā)展基礎(chǔ)較差的6個縣約12.55萬貧困群眾，跨行政區(qū)域搬遷到條件相對好的碧江區(qū)、萬山區(qū)等市中心城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，搬遷人數(shù)占全省跨區(qū)域搬遷規(guī)模的54.3%，居全省第一。

搬出大山是第一步，后續(xù)首要任務(wù)就是解決就業(yè)問題。銅仁市各地通過勞務(wù)輸出、扶貧車間、公益性崗位等方式，分類解決各年齡段勞動力就業(yè)問題，“樂業(yè)”局面逐漸形成。

在碧江區(qū)裕國香菇產(chǎn)業(yè)園的香菇大棚內(nèi)，采菇、運菇的工人有序忙碌著。“這是第二茬香菇，上一茬香菇賣了1萬多元。”在自家大棚里，37歲的搬遷戶黃乾芳言語中透露著喜悅。

他老家在200公里之外的銅仁市沿河土家族自治縣沙子街道，幾畝薄田根本養(yǎng)活不了一家人，夫妻倆只好到廣東、福建等地打工。前年搬遷到銅仁市區(qū)的安置點，一家5口住上了100平方米的新房子。

去年，他申請了2個大棚，現(xiàn)已基本掌握香菇種植技術(shù)。“離家近，還自由，公司保底回收無風(fēng)險，算下來收入并不比到沿海打工差。”黃乾芳說，老家的舊房早拆除了，復(fù)墾后種上了空心李，“大棚里忙得很，根本沒時間回老家”。

“新一輪易地扶貧搬遷，圓了‘山里人’的‘城里夢’。”碧江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)代辦中心副主任楊文宣說，像黃乾芳這樣的移民實現(xiàn)了“三個跨越”：地理位置上，實現(xiàn)了跨行政區(qū)域搬遷的跨越；身份上，從“山里人”變成了“城里人”；職業(yè)上，從收入不穩(wěn)定的“打工者”變?yōu)榱斯潭ǖ摹爱a(chǎn)業(yè)工人”。

今年以來，銅仁市通過“留雁行動”一定程度上解決了外出返鄉(xiāng)人員就業(yè)難題。“我們產(chǎn)品面向非洲市場，訂單影響不大，現(xiàn)在正準(zhǔn)備擴大規(guī)模。”貴州倍易通科技有限公司副總經(jīng)理黃向宇說，公司有員工2000多人，其中復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新招外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員1592人，約1/3是貧困戶。

此外，銅仁市還累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7785萬元，扶持創(chuàng)業(yè)480余人，帶動就業(yè)1200多人，開發(fā)“短、平、快”創(chuàng)業(yè)項目635個，帶動就業(yè)9400余人。據(jù)銅仁市生態(tài)移民局統(tǒng)計，目前全市易地扶貧搬遷有勞動力家庭戶均就業(yè)1.89人，無零就業(yè)家庭。

筑夢：社區(qū)“管家”為“新市民”分憂

“工會核實情況后，和我一起去協(xié)調(diào)。對方很配合，承諾今年8月之前補齊拖欠了我半年多的工資。”銅仁市矮屯社區(qū)搬遷戶凡黎說，社區(qū)工會的維權(quán)服務(wù)讓她感受到了“新家”的溫暖。去年12月，她從一家美容機構(gòu)辭職，結(jié)果卻被扣壓了7000多元工資。多次討要無果后，她向工會求助，沒想到很快解決了。

矮屯社區(qū)工會副主席黎璇介紹，社區(qū)安置了1.1萬余名搬遷群眾，安置點2018年11月成立了社區(qū)工會，開設(shè)“信訪維權(quán)窗口”，設(shè)立“職工心靈驛站”，并安排專人定點辦公，及時解決老百姓訴求。目前，工會有會員1900余人，已幫助困難群眾協(xié)商解決糾紛16起，涉及226名搬遷群眾，幫助追回工資87萬余元。

這是安置點社區(qū)“管家”們?yōu)榘徇w戶排憂解難的一個案例。從就業(yè)到維權(quán)，從就醫(yī)到就學(xué)，一系列貼心服務(wù)讓“新市民”加快融入城鎮(zhèn)新生活。

“兩個孩子都報名了繪畫班，周六上課，已經(jīng)學(xué)了兩個多月了，在老家可沒有這個條件。”在矮屯社區(qū)“青年之家”等待孩子下課的“新市民”冉冬梅說，她的老家在沿河土家族自治縣的深山里，孩子上學(xué)走路要1個半小時，搬遷后走路上學(xué)只需要10分鐘，還能培養(yǎng)孩子們的興趣愛好，這在老家想都不敢想。

“專門針對社區(qū)小朋友的興趣班，起初沒有幾個人報名，半年后已經(jīng)有180多個小朋友報名參加校主持人、舞蹈、繪畫、書法等課程。”矮屯社區(qū)志愿者王琳玉說，搬遷群眾入住一段時間后，思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，更加注重子女的教育。

目前，銅仁市已在全市易地扶貧搬遷安置區(qū)實現(xiàn)工青婦組織全覆蓋，設(shè)立工作站124個，選配專職人員368人，招聘工會社會工作者108人，配齊西部計劃志愿者279名。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市安置點通過“職工之家”“青年之家”“兒童之家”“婦女之家”“春暉社”等陣地開展困難幫扶7600多人次，調(diào)解矛盾糾紛2540多件，幫扶群眾1萬余人次，為群眾辦理好事實事2.6萬余件。

追夢：搭“五橋”建“五家”穩(wěn)脫貧

今年以來，新冠肺炎疫情給易地扶貧搬遷工作帶來了新挑戰(zhàn)。銅仁市一系列“搭橋”的做法成為破解疫情“加試題”的新鑰匙。

銅仁市聚焦群眾所急、黨政所需、工青婦所能，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、共建共用、各記其功的原則，探索建立以黨組織為核心、工青婦為主體、其他群團組織和各類社會服務(wù)為紐帶、經(jīng)濟組織為支撐的服務(wù)體系。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，在復(fù)課之前，很多學(xué)生只能在家上網(wǎng)課。“我們輔導(dǎo)不了孩子，多虧志愿者老師的幫助！”銅仁市石阡縣湯山街道平陽社區(qū)搬遷戶吳芹說，女兒現(xiàn)在上一年級了，性格有點內(nèi)向，疫情期間，縣里組織的志愿者上門教孩子學(xué)習(xí)、做游戲，解決了大難題。

據(jù)銅仁市扶貧辦摸底調(diào)查，受疫情影響，已外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)較上年度增多，外出務(wù)工人員穩(wěn)崗率不高，而外出務(wù)工收入約占其家庭總收入的七成左右。針對此現(xiàn)象，各安置區(qū)進一步對建檔立卡貧困勞動力就業(yè)情況摸排，精準(zhǔn)、動態(tài)掌握貧困勞動力務(wù)工情況，尤其加大了對“二次返鄉(xiāng)”人員進行跟蹤監(jiān)測。

最近一段時間，江口縣梵瑞社區(qū)搬遷戶、可可眼鏡廠的老板陳勇忙得不亦樂乎，用他的話講“很有成就感”。疫情發(fā)生后，他決定不再外出打工，而是利用常年在外學(xué)到的技術(shù)、經(jīng)驗在本地創(chuàng)業(yè)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，他積極組織小區(qū)群眾開展崗前培訓(xùn)，解決就業(yè)300余人。“樓上居住、樓下就業(yè)，就業(yè)、顧家兩不誤。”陳勇說，感謝社區(qū)搭建的平臺。

搭“感恩橋”建奮進之家、搭“致富橋”建幸福之家、搭“連心橋”建溫暖之間、搭“平安橋”建和諧之家、搭“融合橋”建文明之家……如今，致力于解決“穩(wěn)得住、能致富”的各項后續(xù)扶貧措施正在銅仁市易地扶貧安置區(qū)落地、扎根、開花。

“在持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、帶領(lǐng)群眾同步邁向全面小康征程中，各級組織從不間斷、更不會缺席。”銅仁市委組織部部長趙繼紅說。