南通市政協堅持“不另起爐灶、不增加基層負擔”，在實現鎮、街道、園區和行政村、社區以及政協界別協商議事室全覆蓋基礎上，明確“常態長效、提質增效”工作目標；推動“有事好商量”制度化實踐，發揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”作用。

人民政協報?人民政協網記者 齊波 攝

近年來，南通市政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、中央政協工作會議精神，在中共南通市委領導下，把制度建設作為打基礎、管根本的重要工作來抓，推動政協工作提質增效，提升專門協商機構制度效能。

一、 聚焦黨政中心任務，建立雙向發力機制

堅持黨對政協工作的全面領導，著力構建政協協商與黨政工作有效銜接、雙向發力工作格局。注重協商成果轉化。建立市委、市政府領導領辦督辦市政協重點協商議政成果和重點提案機制，內容從重點提案擴大到重點協商議政成果，對象從市政府領導拓展到市委、市政府主要領導和全體市委常委，安排從年度計劃變成制度化領辦督辦。市委切實推進政協參與黨政決策相關工作的制度化建設，《市委常委會議事規則》把聽取政協重點協商調研成果匯報明確為重要制度。2019年，市委常委會會議4次專題研究政協協商成果轉化工作。強化民主監督實效。協助市委制定《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施辦法》。

二、 參與基層社會治理，完善協商民主機制

去年以來，在江蘇省率先推進“有事好商量”協商議事室建設，建立配套的工作平臺、工作網絡和工作機制，使協商內容緊貼群眾需求、協商形式方便群眾參與、協商成效符合群眾期盼。突出有效銜接，探索民主協商新路子。發揮“善商量”優勢，市委把協商議事室建設作為黨委工作重要組成部分，將工作推進會開到村居；出臺《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，專門對全市協商議事室建設作出部署。市政協堅持“不另起爐灶、不增加基層負擔”，在實現鎮、街道、園區和行政村、社區以及政協界別協商議事室全覆蓋基礎上，明確“常態長效、提質增效”工作目標。市政協黨組制定《關于“有事好商量”協商議事室建設的實施意見》，并由市委批轉，推動“有事好商量”制度化實踐，發揮黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”作用。突出有機融合，構建民主協商新機制。把握“常商量”關鍵，將協商議事融入基層社會治理體系之中。建立健全鎮、街道、園區政協工作委員會等聯絡機制，行政村、社區協商議事室召集人由黨組織負責人、分片聯系的政協委員共同擔任。

三、 提升政協工作質效，優化固本強基機制

樹立鮮明質量導向，改進政協內部運行機制，彰顯專委會基礎性作用、界別優勢作用和委員主體作用。創新專委會工作機制。按照機構設置、力量配備、工作規范、績效考評的總體思路，完善專委會制度機制。優化專委會設置，增設農業農村委員會，合并設置教文衛體和文史委員會，強化環境資源和城鄉建設委員會。按照以崗選人、優化結構、整體聯動原則，統籌配置專委會所有人員。編制《委室工作指南》，規范操作程序和運作流程。完善《委室工作考評實施辦法》，打造“一委一品”特色品牌。健全界別活動機制。調整界別設置，修訂《界別活動辦法》，完善專委會對口聯系界別制度，探索委員跨界別參與活動機制。將所有委員編入“有事好商量”協商議事室，推動委員走向基層、走近群眾、走入民心，以界別為主體開展視察調研、民主評議和協商議事活動，做到建言資政有用、凝聚共識有效。改進委員管理機制。探索委員產生、管理、考評和退出機制，出臺《委員履職服務與管理辦法》。