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創(chuàng)新幫扶品牌 共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)——寧波延邊做好做實(shí)扶貧協(xié)作“深一度”

2020年10月10日 11:04 | 來源:光明日?qǐng)?bào)
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【脫貧攻堅(jiān)·東西部扶貧協(xié)作】創(chuàng)新幫扶品牌 共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)——寧波延邊做好做實(shí)扶貧協(xié)作“深一度”

在浙江省寧波市鄞州區(qū)高樓林立的南部商務(wù)區(qū),一條頗有地域特色的街區(qū)顯得格外不同。這條街區(qū)的商戶來自寧波結(jié)對(duì)幫扶地區(qū),他們把1600余平方米的場地打造成為集特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游線路、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等業(yè)態(tài)于一體的特色商業(yè)扶貧街區(qū)。這里還有個(gè)詩意的名字——山丘市集。

4500公斤延邊大米、5.8萬元銷售額——這是3月31日,山丘市集聯(lián)合媒體開展首次網(wǎng)絡(luò)直播的數(shù)據(jù);直播3小時(shí)、銷售3500多單——這是5月8日,山丘市集消費(fèi)扶貧直播間開播首日的“戰(zhàn)果”。新冠肺炎疫情發(fā)生后,寧波各界不斷釋放消費(fèi)能量,助力吉林省延邊朝鮮族自治州扶貧商戶復(fù)工和扶貧產(chǎn)品銷售。

一邊是江南水鄉(xiāng),一邊是邊陲之城,扶貧協(xié)作將這兩個(gè)地方緊緊連在了一起。2017年,寧波市啟動(dòng)對(duì)吉林省延邊州的對(duì)口幫扶。3年多來,寧波在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、消費(fèi)、旅游等領(lǐng)域多點(diǎn)開花,累計(jì)向延邊投入財(cái)政援建資金8.77億元,實(shí)施援建項(xiàng)目244個(gè),惠及貧困人口7.46萬人次。

1、 東海岸,帶著扶貧“錦囊”出發(fā)

執(zhí)教10年,讓寧波市李惠利中學(xué)數(shù)學(xué)教師馮丹陽難忘的,仍是6個(gè)月的支教生涯。2018年冬,馮丹陽作為幫扶工作隊(duì)的成員來到延邊州汪清縣第四中學(xué)。在這里,她努力開闊學(xué)生視野,將先進(jìn)的教育理念融入日常教學(xué)中;她還牽線寧波企業(yè),給孩子們定制專屬校服,學(xué)生們統(tǒng)一的著裝成為學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。

前段時(shí)間,全國道德模范、寧波市象山縣畜牧獸醫(yī)總站站長陳淑芳忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。運(yùn)到延邊州龍井市的一批浙東大白鵝患上了一種罕見的“痛風(fēng)病”。為解決這一問題,作為技術(shù)帶頭人,她帶著專家團(tuán)隊(duì)輾轉(zhuǎn)2500公里,手把手地為當(dāng)?shù)刎毨юB(yǎng)殖戶提供專業(yè)指導(dǎo)。

延邊州安圖縣于2012年被定為國家級(jí)貧困縣,是吉林省東部片區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。如何持續(xù)激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,成了擺在寧波市赴延邊州掛職干部、安圖縣扶貧辦副主任陳杰面前的頭等大事。2018年,“鼓勵(lì)自主脫貧九條措施”和“推行因戶設(shè)崗九條意見”出臺(tái),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家畜養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出等予以獎(jiǎng)補(bǔ),并全面推出公益性崗位,極大地調(diào)動(dòng)了貧困戶脫貧積極性和創(chuàng)造性。2020年4月,安圖正式脫貧摘帽。

扶貧先扶志。一個(gè)全新模式的愛心超市在和龍市西城鎮(zhèn)金達(dá)萊村和龍井市東盛涌鎮(zhèn)勇成村試點(diǎn)運(yùn)行。超市運(yùn)用積分激勵(lì)措施,村民們通過志愿服務(wù)、參與評(píng)選等活動(dòng)獲得積分,積分可以用來兌換超市里的生活用品。如今,這一模式在延邊州全州8個(gè)縣(市)推廣,建立愛心超市551家,受益貧困戶1.76萬戶,受益貧困人口3.27萬人次。

“智力支撐、技術(shù)保障、政策創(chuàng)新,我們的扶貧干部都是帶著‘錦囊妙計(jì)’離開寧波的。”寧波市對(duì)口支援和區(qū)域合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這支隊(duì)伍是扶貧扶志“親友團(tuán)”,各顯其能出實(shí)招;是脫貧攻堅(jiān)“尖刀連”,集聚合力辦實(shí)事。

2019年,寧波市專門成立對(duì)口支援和區(qū)域合作局作為東西部扶貧協(xié)作牽頭指揮部門,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,集中力量落實(shí)扶貧項(xiàng)目。2020年,寧波市又增設(shè)支援合作促進(jìn)中心,聯(lián)合浙江萬里學(xué)院成立反貧困研究院,助力脫貧攻堅(jiān)。

9月16日,2020年吉林省-浙江省跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作大會(huì)在延邊州琿春市召開。會(huì)議致力于在海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域促進(jìn)兩省資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)。

就在幾年前,寧波已經(jīng)統(tǒng)籌各方力量,充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)先行優(yōu)勢,從推動(dòng)寧波舟山港與琿春市共建國際物流公司,到助推建立琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾至寧波的內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線,一步一個(gè)腳印地幫助延邊變“望海興嘆”為“借海發(fā)展”。

2020年以來,寧波市共組織501名專業(yè)技術(shù)人才奔赴延邊州,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新76項(xiàng),并協(xié)助330名延邊技術(shù)人員赴寧波進(jìn)修學(xué)習(xí),提高了延邊教育、醫(yī)療、農(nóng)技等專業(yè)水平。

2、 長白山下,做好縣域特色產(chǎn)業(yè)文章

“我們村的藍(lán)莓基地采摘已經(jīng)結(jié)束,共收獲了3萬多公斤藍(lán)莓,預(yù)計(jì)村民收入達(dá)20萬元。”安圖縣萬寶鎮(zhèn)永富村藍(lán)莓基地負(fù)責(zé)人孟祥生說。

永富村藍(lán)莓基地占地50畝,是2018年寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道的幫扶援建項(xiàng)目。而今,小藍(lán)莓不僅助力當(dāng)?shù)刎毨魧?shí)現(xiàn)家門口就業(yè),還拓寬了增收渠道,成為村民脫貧的“致富果”。陳杰介紹,安圖縣有良好的土壤種植條件,出產(chǎn)的藍(lán)莓果實(shí)飽滿、口感香甜,一上市就被果干廠、果醬廠、酒廠收購,供不應(yīng)求。“今年整個(gè)縣種植面積約391公頃,年產(chǎn)大概在500噸。”

不僅是藍(lán)莓,寧波幫扶工作隊(duì)立足延邊自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。位于長白山東麓的和龍市八家子鎮(zhèn),有種植桑黃的天然優(yōu)勢。寧波投入5900萬元幫扶資金,在該鎮(zhèn)建設(shè)大規(guī)模的人工桑黃種植基地,成功帶動(dòng)全鎮(zhèn)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)自主脫貧。

開對(duì)“藥方子”、拔掉“窮根子”。寧波堅(jiān)持援建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丶扔谢A(chǔ)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)綁定、援建資金與當(dāng)?shù)馗鞣嚼嬷黧w精準(zhǔn)綁定、扶貧項(xiàng)目效益與貧困人口增收精準(zhǔn)綁定,并著力在“特”字上做文章,通過篩選特色農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),整體提升延邊產(chǎn)業(yè)水平,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

如今,桑黃、杏鮑菇、黑木耳等產(chǎn)業(yè)逐漸成為延邊發(fā)展的新增長點(diǎn)。安圖寧波現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),已有不少浙資企業(yè)落戶并投入試生產(chǎn),龍井象山白鵝養(yǎng)殖示范園也初顯規(guī)模。

扶貧協(xié)作做實(shí)做好還需“深一度”。近年來,寧波在產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,形成了由田間到餐桌的完整鏈條。寧波市北侖區(qū)為延邊州汪清縣黑木耳產(chǎn)業(yè)打造了“生產(chǎn)—倉儲(chǔ)—銷售”閉環(huán)服務(wù);象山縣、龍井市兩地?cái)y手成立公司,采用“公司+農(nóng)戶”協(xié)作養(yǎng)殖方式,解決了農(nóng)民銷售問題;寧波市級(jí)層面全面推進(jìn)擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展扶貧企業(yè)和扶貧產(chǎn)品認(rèn)定,舉辦“云”帶貨延邊大米專場直播等活動(dòng),2020年以來已實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧1.3億元,帶動(dòng)貧困人口5839人增收。

為實(shí)現(xiàn)市場需求與供給的精準(zhǔn)銜接,寧波市鄞州區(qū)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嵌入互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新推出共享稻田。喜歡延邊大米的寧波消費(fèi)者,只要訂下一塊專屬稻田,就能通過手機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看稻谷長勢。現(xiàn)在共享稻田實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000萬元,帶動(dòng)和龍市5500名貧困人口人均增收550元。

3、 海蘭江畔,譜出旅游扶貧新樂章

走進(jìn)和龍市光東村,濃郁的稻香彌漫在海蘭江畔這座靜謐的小村莊。通過走訪調(diào)研,寧波幫扶工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)光東村不僅是個(gè)產(chǎn)稻大村,還是個(gè)“紅色村莊”,留存不少革命遺跡。于是,一個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板村的規(guī)劃逐漸浮現(xiàn)——借鑒寧波市橫坎頭村紅色資源引領(lǐng)綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),制定振興發(fā)展規(guī)劃、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、提升鄉(xiāng)村治理水平。

邊陲風(fēng)光與朝鮮族風(fēng)情是延邊的一大特色。2018年,延邊州提出“旅游興州”戰(zhàn)略。寧波市幫扶工作隊(duì)主動(dòng)融入服務(wù),研究制定《寧波駐延幫扶工作隊(duì)關(guān)于圍繞中心助推“旅游興州”戰(zhàn)略專項(xiàng)工作計(jì)劃》。二道白河鎮(zhèn)冬季冰雪產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、萬寶鎮(zhèn)民俗旅游扶貧項(xiàng)目、水南村民俗旅游扶貧項(xiàng)目等19個(gè)旅游扶貧幫扶項(xiàng)目在黑土地上依次落地。

圖們市石峴鎮(zhèn)水南村擁有百年歷史和秀麗風(fēng)光。借東西部扶貧協(xié)作東風(fēng),寧波市安排345萬元援助資金建設(shè)水南村民俗旅游,深入挖掘民族文化底蘊(yùn)。如今在這里,游客不僅可以體驗(yàn)打糕制作、辣白菜腌制,還能欣賞朝鮮族非遺文化傳承人、民俗文化志愿者的精彩表演。

安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的特色旅游村。助力村民增收,旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。寧波市奉化區(qū)滕頭村拿出了自己在鄉(xiāng)村旅游、村莊規(guī)劃、企業(yè)管理等方面的經(jīng)驗(yàn),一對(duì)一幫扶紅旗村開展各類知識(shí)培訓(xùn),手把手教他們?nèi)绾喂净\(yùn)作旅游產(chǎn)業(yè)。

在龍井市琵巖山,寧波市投入援建資金2190萬元建設(shè)了琵巖山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游扶貧深度融合。該項(xiàng)目惠及725名貧困人口。

從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,寧波駐延邊幫扶工作隊(duì)落實(shí)了一批批特色扶貧項(xiàng)目,創(chuàng)新了一個(gè)個(gè)寧波幫扶品牌。延邊州委常委、副州長,寧波駐延邊幫扶工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)婁國聞?wù)f,延邊已是“第二故鄉(xiāng)”。

(本報(bào)記者 曾毅 任爽 本報(bào)通訊員 干杉杉)

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