河北日報記者 寇國瑩 通訊員 侯雅楠

“搬出窮山溝，過上好日子。”眼下，在位于淶源縣城的易地扶貧搬遷安置點福澤園社區(qū)，72歲的王玉福和老伴居住著一套50平方米的安置房，過著曾經(jīng)想都不敢想的好日子。

淶源縣曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、我省深度貧困縣。2015年底，貧困人口57898人，貧困發(fā)生率21.4%。幾年來，淶源縣緊緊圍繞“抓規(guī)范、搞搬遷、上產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、兜底線、增動力、保退出、防腐敗”八項重點發(fā)力，取得脫貧攻堅決定性成效。今年2月，淶源縣退出貧困縣行列，實現(xiàn)脫貧摘帽。截至10月底，該縣剩余未脫貧的719戶、1168人全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

實施易地扶貧搬遷

——確保搬得出、住得好、穩(wěn)得住、能致富

“園區(qū)建在家門口，打工不用往外走，老人不空巢，兒童不留守，幸福生活人人有。”在白石山扶貧遷建片區(qū)的搬遷戶中流傳著這樣的順口溜。據(jù)介紹，“兩區(qū)同建”讓扶貧企業(yè)與搬遷村民實現(xiàn)了雙贏，“一人就業(yè)，全家脫貧”。僅芽苗菜一個項目，就帶動2074戶群眾實現(xiàn)增收，長期務(wù)工人員年人均收入近2萬元。

淶源縣是全山區(qū)縣，一些區(qū)域生存環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災害頻發(fā)，“一方水土養(yǎng)不起一方人”。易地扶貧搬遷勢在必行。淶源縣委、縣政府通過科學規(guī)劃、精準施策，使搬遷群眾初步實現(xiàn)“搬得出、住得好、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

易地扶貧搬遷往哪里搬？在集中安置區(qū)規(guī)劃上，淶源縣按照“因地制宜、群眾自愿、集中選址、產(chǎn)業(yè)配套”的原則，分兩批次推進，先后建成19個集中安置區(qū)，其中規(guī)模較大的福澤園社區(qū)和白石山安置區(qū)共建成房屋5685套，安置14810人。

搬遷群眾如何能夠“住得好”？淶源縣積極探索搬遷安置區(qū)管理模式，創(chuàng)新“村黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為紐帶、居民自治為核心”的新社區(qū)管理模式。成立了社區(qū)黨總支和黨群服務(wù)中心、婦聯(lián)、工會、團委，將各搬遷村“兩委”干部納入統(tǒng)一管理；設(shè)立“有事做”服務(wù)中心，為搬遷勞動力提供免費求職指導登記、技能培訓等各項服務(wù)。

想方設(shè)法確保搬遷群眾“能致富”，堅持“兩區(qū)同建”，搬遷安置區(qū)建設(shè)到哪里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)就跟進到哪里。在搬遷群眾集中的福澤園社區(qū)、白石山安置區(qū)的周邊，配套建設(shè)大規(guī)模、高規(guī)格的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其余17個安置區(qū)周邊，發(fā)展扶貧車間、光伏電站，以及食用菌、中草藥、黑木耳、豬、雞等“三種兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，完善的扶貧舉措讓搬遷群眾過上“打工就在家門口，足不出戶掙薪金”的幸福生活。

實施舊村改造

——讓群眾住上好房子、過上好日子

走進金家井鄉(xiāng)北牛欄村，只見小山村干凈整潔，白墻灰瓦的新民居錯落有致。不遠處的山坡上，成群的牛在悠閑地吃草。處處是祥和安寧的景象。

“這樣的日子真是做夢都想不到！”脫貧戶薛二小感慨地說，3年前，村子還破舊不堪，很多土坯房雜亂無章，狹窄的羊腸小路崎嶇不平，村民是晴天一身土雨天一身泥。村民的日子過得緊巴巴的。全村有124戶289人，貧困發(fā)生率高達46%。

2017年，省委組織部駐村工作隊開展幫扶。幾年來，駐村工作隊緊抓京冀扶貧協(xié)作契機，推動實施了拆舊村、建新村的新民居安置工程，建設(shè)住房65套，所有新房子都配建了自來水、節(jié)能爐灶、沖水馬桶、4G網(wǎng)絡(luò)；給寬敞整齊的街道配建了下水道，防止污水橫流；建起村民活動中心和文化廣場。該村成為全縣第一個村民整體搬入新居的深度貧困村。

為鼓勵貧困戶自力更生，北牛欄村在新建933米護村壩，硬化3公里進村路的同時，發(fā)展玉米、土豆、南瓜種植和牛、豬、雞、驢養(yǎng)殖，還引進光伏發(fā)電項目，形成“三種四養(yǎng)一光伏”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。該村還開辦牛欄夜校大講堂、愛心超市、防貧車間，開展黨員服務(wù)群眾系列活動等。

通過一系列措施，北牛欄村走上鄉(xiāng)村振興的道路。2019年底，全村人均可支配收入突破萬元，是2016年的4倍多，徹底改變了貧窮落后的面貌。

和北牛欄村一樣，淶源縣的100余個村莊均發(fā)生翻天覆地的變化。

3年來，該縣大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，改善村民居住環(huán)境和生活環(huán)境，開展整村搬遷安置、危舊房屋改造、村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升和光伏扶貧電站建設(shè)。該縣對188個村莊實施約100萬平方米的安置房建設(shè)、危舊房屋改造，從根本上改善1.6萬戶貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，為開展產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”提供了支撐，使其獲得長期穩(wěn)定收益，最終實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

目前，全縣農(nóng)村相繼建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了“住上好房子、過上好日子，養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。

推進旅游扶貧

——助力農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

“現(xiàn)在的日子比以前強多了，在以前想都不敢想！”對比從前的日子，上莊鄉(xiāng)獅子嶺村村民張營山笑得合不攏嘴。

張營山的妻子患有慢性病，常年吃藥，兩個孩子還在讀書。為了照顧家，他只能靠在村里的工地上打零工維持生計。他雖有心貸款創(chuàng)業(yè)，但由于沒有抵押物而無法貸款。

得益于扶貧好政策，2018年，張營山獲得扶貧小額信貸5萬元，與其他獲得小額信貸的6個貧困戶合資建了一棟養(yǎng)雞舍，張營山每年可獲得保底分紅3000元。2019年，雞舍盈利，按出工量計算共分得1680元。除此之外，他還是村里的護林員，一年可掙工資8000元。

在淶源縣，像張營山這樣投資建設(shè)的雞舍共有450棟。淶源縣引進玖興農(nóng)牧發(fā)展有限公司，打造公司+基地+合作社+村“兩委”+貧困戶的“五聯(lián)合”扶貧模式，共覆蓋262個村的19965戶、43973名貧困人口。年出欄商品肉雞8100萬只，實現(xiàn)收入1.62億元，戶均增收3000元以上。

該縣重點發(fā)展“兩養(yǎng)一種”（養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，食用菌種植）特色農(nóng)業(yè)，形成長短結(jié)合、多點支撐、多重覆蓋的產(chǎn)業(yè)格局，貧困群眾收入逐年穩(wěn)定增加。

淶源縣還加大旅游資源開發(fā)，發(fā)揮旅游扶貧的帶動作用。緊緊抓住白石山晉升國家5A級景區(qū)的契機，依托“世界地質(zhì)公園”“國家5A級景區(qū)”兩大品牌，龍頭景區(qū)示范帶動十瀑峽、空中草原、仙人峪等景區(qū)提檔升級，構(gòu)建一核多元的大景區(qū)架構(gòu)，形成山水相連、文化彰顯的淶源旅游新景觀。通過龍頭帶動、項目拉動、鄉(xiāng)村聯(lián)動、業(yè)態(tài)促動，全面打造旅游扶貧新格局。

2016年，該縣成功承辦首屆全省旅發(fā)大會，投資近150億元，重點打造了“1+12+13”旅游項目，即1條旅游觀光大道、12個旅游新業(yè)態(tài)項目、13個省級美麗鄉(xiāng)村。目前，全縣旅游新業(yè)態(tài)項目達320個，旅游直接從業(yè)人員達1萬多人，帶動4萬多名群眾持續(xù)增收。