近日有兩件涉及中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與改革開放的大事：一件是浦東開發(fā)開放30周年，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，中國(guó)會(huì)進(jìn)一步對(duì)外開放、更高水平開放、加快規(guī)則制度型開放；另一件是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，標(biāo)志著全球最大自貿(mào)區(qū)即將誕生，對(duì)作為最大成員國(guó)的中國(guó)必將產(chǎn)生重要影響。

這兩件事引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注不是偶然的。它表明，黨中央提出的構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”絕不意味著閉關(guān)自守，反而要求我們走向更高水平開放，與外部世界建立更高水平、更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更充分地利用國(guó)際分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，更加鮮明地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化的大方向。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局過程中，應(yīng)當(dāng)怎樣借助國(guó)際資源與外部條件？應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展哪些對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系？應(yīng)當(dāng)與外部世界包括發(fā)達(dá)國(guó)家建立什么形式的循環(huán)關(guān)系？我們認(rèn)為，在新格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外循環(huán)的新形式、新特征會(huì)朝著兩個(gè)方向發(fā)展：

其一，以雙邊、區(qū)域及跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式建立與周邊和區(qū)域國(guó)家的緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，參與區(qū)域國(guó)際分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、獲取開放利益。不難想象，未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，在大國(guó)博弈趨勢(shì)未改、百年變局格局未定的情況下，一元的全球多邊貿(mào)易體系未必能夠形成，也不必追求理想化的全球一體化體系。然而，分工與交換這些經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理不會(huì)過時(shí)，各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的需要永遠(yuǎn)存在。各種雙邊、諸邊、區(qū)域以及跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、貿(mào)易投資自由化安排、經(jīng)濟(jì)一體化組織就將成為必然選擇。

中國(guó)也一樣。雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整、人口眾多、市場(chǎng)潛力巨大，但終究不能成為大而全、小而全的獨(dú)立王國(guó)。客觀上，我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)差異明顯，文化相通、文明相近，具有良好的合作基礎(chǔ)。事實(shí)上，我國(guó)與東盟、日韓、澳新等國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)有雙邊、諸邊的經(jīng)濟(jì)合作安排，從雙邊自貿(mào)協(xié)定到自貿(mào)區(qū)，從貿(mào)易投資便利化安排到次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，而“一帶一路”更是跨區(qū)域的重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇。此次RCEP簽署再次表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好前景。

其二，以主動(dòng)、平等、對(duì)等互惠的形式發(fā)展與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)循環(huán)。以往與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，我國(guó)主要作為一個(gè)從屬、被動(dòng)的生產(chǎn)制造者發(fā)揮功能，我們本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和最終產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有較強(qiáng)的依賴。這使得在雙方發(fā)生矛盾沖突的時(shí)候，對(duì)方可以利用切斷技術(shù)、斷供零部件、商品加稅等手段加以脅迫，一些重要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)上受到較大沖擊。

在走向內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)格局過程中，我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件以及最終產(chǎn)品市場(chǎng)上會(huì)逐步擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的單向依賴，在自主創(chuàng)新、核心技術(shù)、內(nèi)需市場(chǎng)方面不斷取得進(jìn)展。當(dāng)然不是說我們可以獨(dú)立掌握所有關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件，而是說在這些方面形成互有領(lǐng)先、各有所長(zhǎng)、互有需求的局面。在最終產(chǎn)品市場(chǎng)上，我們固然在一般制成品上仍然需要發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家同樣需要中國(guó)的巨大內(nèi)需市場(chǎng)，形成相互依賴的局面。這樣，與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)循環(huán)就成為以技術(shù)互換、市場(chǎng)互換、相互依賴、規(guī)則相容的格局。這就是未來均衡、互惠、可持續(xù)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式。

（作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任）