剛剛閉幕的中央經濟工作會議是黨的十九屆五中全會之后中央召開的一次重要會議，意義重大。會議圍繞構建新發展格局部署了明年經濟工作的重點任務，其中，“強化國家戰略科技力量”被放在第一位。

科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。當前，我國科技創新取得重大進展，整體科技實力顯著增強，基礎和前沿領域取得一大批標志性成果。但同時，創新能力還不適應高質量發展要求，基礎研究和原始創新能力不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。面向“十四五”，必須貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持創新是引領發展的第一動力，強化國家戰略科技力量，這既是加快構建新發展格局的迫切需要，也是把握“十四五”關鍵期、推動我國跨越“中等收入陷阱”，全面建設社會主義現代化國家的必然要求。應采取如下具體舉措：

一是加強頂層設計。堅定實施創新驅動發展戰略，明確科技創新主攻方向，圍繞科技強國建設總體目標，進一步完善國家創新體系總體布局，走適合國情的創新路子。

二是打好關鍵核心技術攻堅戰。充分發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優勢，組織實施好重大科技任務，下大力氣推動解決一批“卡脖子”問題。把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，強化基礎研究，加大投入力度，努力實現更多“從0到1”的突破。

三是積極維護產業鏈供應鏈安全穩定。統籌推進補齊短板和鍛造長板，著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力。加強5G、工業互聯網、大數據、人工智能等新技術的產業化規模化應用，努力培育一批具有全球競爭力的世界一流企業，全面提升產業核心競爭力，為經濟發展提供新的平臺和機會。

四是推動產業集群發展。堅持主體集中原則，明確各地從自身實際出發、按照產業發展規律開展工作，支持北京、上海、粵港澳大灣區加快形成國際科技創新中心，發揮區域比較優勢，加強區域協同，促進技術、資本、人才、數據等生產要素合理流動和優化配置，避免分散投資、重復建設。

五是鼓勵金融機構加大對科技創新支持力度。探索構建科技、產業、金融協同互促的政策體系，鼓勵金融機構結合自身定位特點，遵循金融規律和市場化原則，創新融資工具，完善“投貸聯動”等業務模式，為科技創新提供更高質量、更有效率的金融支持。

（作者系全國政協委員、國家開發銀行原行長）