隨著國企改革三年行動沖刺收官沖鋒號的吹響，繼“雙百行動”、國資國企“綜改試驗”后又一國企改革專項工程“科改示范行動”于日前完成新一輪升級擴(kuò)圍。

自2020年4月首批名單確立以來，科改示范企業(yè)銳意改革，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷完善科技成果評價機(jī)制，打出激勵干部員工擔(dān)當(dāng)作為的“組合拳”，以改革形成的新體制新機(jī)制促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)活力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

用好科技成果評價這個“指揮棒”

科技成果評價是科技活動的指揮棒，指揮棒往哪指，創(chuàng)新人才和資源通常就往哪聚集。作為科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，廣大科改示范企業(yè)如何更好發(fā)揮科技成果評價的作用？

中化環(huán)境控股有限公司（以下簡稱“中化環(huán)境”）作為中央企業(yè)，是當(dāng)前為數(shù)不多的集水固土氣全類型污染物處理能力為一體的環(huán)保企業(yè)。在科技創(chuàng)新過程中，中化環(huán)境堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，解決“評什么、怎么評、怎么用”的關(guān)鍵問題，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。

在健全科技成果分類評價體系方面，為避免用一把尺子衡量不同類型成果，中化環(huán)境針對應(yīng)用研究和工程建設(shè)兩個領(lǐng)域的不同特點，分別建立精細(xì)化的綜合指標(biāo)：應(yīng)用研究把自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、示范和擴(kuò)散能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得較大經(jīng)濟(jì)和社會效益作為主要評價指標(biāo)；工程建設(shè)則著重評價技術(shù)難度、工程復(fù)雜程度、對推動本領(lǐng)域科技發(fā)展的意義，以及取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

針對科技成果具有多元價值的特點，中化環(huán)境堅持多維度評價，匯聚協(xié)調(diào)社會組織、高校院所、企業(yè)等多方面的評價主體共同參與科技成果評價工作，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明確、公正客觀的多元評價體系。

與中化環(huán)境類似，江西新余國科科技股份有限公司（以下簡稱“新余國科”）十分重視科研評價工作，修訂完善《公司科技獎勵辦法》，就有關(guān)合理化建議、技術(shù)改進(jìn)等方面評定方法進(jìn)行研究和補充完善。

以研發(fā)生產(chǎn)軍用火工品、人工影響天氣產(chǎn)品、軍事訓(xùn)練器材、氣象火箭及特種火箭等產(chǎn)品為主的新余國科，在科技項目評定上，根據(jù)研發(fā)對象和業(yè)務(wù)特點的不同，將產(chǎn)品劃分為四個大類，分別制定不同標(biāo)準(zhǔn)的獎勵方案，綜合考慮產(chǎn)品研發(fā)難度、研發(fā)周期以及帶來的經(jīng)濟(jì)效益情況，將獎勵發(fā)放做到更加合理、更加公平、更加突出核心技術(shù)攻關(guān)。

在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，為加快科技成果盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)形成經(jīng)濟(jì)效益，新余國科專門設(shè)置了新產(chǎn)品成果應(yīng)用獎，將連續(xù)三年從實施該科技成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的毛利中，按比例提成給項目研發(fā)及推廣應(yīng)用人員。同時，設(shè)立科技進(jìn)步獎，一年一評選，重點向在推動公司年度科技創(chuàng)新進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵。

發(fā)揮好科技成果評價作用，極大地激發(fā)了科技人員積極性，也讓上述兩家企業(yè)的科技創(chuàng)新結(jié)出了累累碩果。中化環(huán)境2021年獲得中國中化科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎1項、三等獎2項，部分科技成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，填補國內(nèi)空白。新余國科在經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)明顯增長的同時進(jìn)一步鞏固了其在人工影響天氣領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)成果和發(fā)展基礎(chǔ)。2021年數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入近20%，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

打出激勵干部員工擔(dān)當(dāng)作為的“組合拳”

近年來，科改示范企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化正向激勵機(jī)制，靈活運用股權(quán)、分紅權(quán)、員工持股、超額利潤分享、跟投等多種中長期激勵工具，打出激勵“組合拳”，有效激發(fā)了關(guān)鍵崗位核心骨干人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

南方電網(wǎng)電力科技股份有限公司（以下簡稱“南網(wǎng)科技”）通過混合所有制改革成功登陸科創(chuàng)板，是電力行業(yè)首家科創(chuàng)板上市公司。為健全中長期激勵機(jī)制，南網(wǎng)科技充分利用上市窗口期，以戰(zhàn)略配售為突破口，搭建“以股權(quán)類為主，非股權(quán)類為輔”中長期激勵框架。

據(jù)了解，其戰(zhàn)略配售方案將中層及以上管理人員和技術(shù)骨干共70名核心員工納入配售對象，占員工總?cè)藬?shù)比達(dá)21.98%；設(shè)立權(quán)益類和混合類兩種資管計劃，按崗位貢獻(xiàn)階梯分類設(shè)置額度，合理拉開差距。

在推進(jìn)項目分紅過程中，南網(wǎng)科技根據(jù)考核結(jié)果選定5項自行實施的科技成果進(jìn)行分紅激勵，提取項目營業(yè)利潤的5%對成果主要完成人員、項目負(fù)責(zé)人、成果轉(zhuǎn)化技術(shù)人員、市場推廣人員進(jìn)行分紅，并鼓勵項目團(tuán)隊內(nèi)部根據(jù)貢獻(xiàn)程度合理拉開差距，項目分紅人員覆蓋率達(dá)12%。

值得一提的是，為做到量化確權(quán)，南網(wǎng)科技探索實施“成果知本券”機(jī)制，賦權(quán)項目負(fù)責(zé)人從量化角度，對研究、開發(fā)、推廣等研發(fā)全過程環(huán)節(jié)進(jìn)行前置化價值評估，吸引創(chuàng)新人才主動揭榜參與攻關(guān)，項目產(chǎn)生收益后，項目負(fù)責(zé)人按揭榜交付效果兌現(xiàn)成果知本券，激勵科研人員由被動參與到主動貢獻(xiàn)。

與機(jī)制改革相對應(yīng)的，是企業(yè)活力、效益的提升。2018-2021年，南網(wǎng)科技總資產(chǎn)增7倍、營收增4倍、利潤增10倍、研發(fā)投入增4倍、人工成本利潤率增2倍，在改革持續(xù)深入推動下效益效率大幅提升。

為完善科技激勵機(jī)制，中化環(huán)境的做法是推出了含項目收益分紅、技術(shù)進(jìn)步分紅等在內(nèi)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化激勵。當(dāng)前，中化環(huán)境也在積極探索匹配技術(shù)引進(jìn)的激勵方式，打破傳統(tǒng)技術(shù)買斷和許可的合作思路，找到優(yōu)質(zhì)并有意愿和中化環(huán)境進(jìn)行技術(shù)合作的企業(yè)，讓外部技術(shù)團(tuán)隊技術(shù)入股，真正實現(xiàn)開放式創(chuàng)新。

有了靈活的機(jī)制，將創(chuàng)新的激勵措施落到實處，才能讓員工有更多的獲得感，才能最大程度激活干事熱情、激出“一盤活水”。（邢艷嬌）