統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，其中，國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)35家，省級(jí)1532家、市級(jí)1488家。6月份山東省工信廳公示的2022年度全省專精特新中小企業(yè)名單中，濟(jì)南市以583家的新增數(shù)量穩(wěn)居全省首位，“專精特新”企業(yè)發(fā)展正在跑出“高速度”和“加速度”。

7月30日，濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)于海田在市政協(xié)呈閱的《政協(xié)濟(jì)南市委員會(huì)關(guān)于“促進(jìn)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大”的協(xié)商專報(bào)》上批示：“這些意見很好，建議組織工信、科技等部門研究出臺(tái)一個(gè)支持促進(jìn)‘專精特新’企業(yè)成長(zhǎng)壯大的意見！”

市長(zhǎng)的批示對(duì)市政協(xié)是極大的鼓舞。市政協(xié)經(jīng)科委主任陳文忠認(rèn)為，“對(duì)濟(jì)南而言，大力支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的短板，有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要支撐作用。”

“促進(jìn)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大”專題協(xié)商是《2022年市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃》確定的工作任務(wù)。于海田閱批督辦“關(guān)于深化專精特新企業(yè)精準(zhǔn)施策”的政協(xié)提案后，市政協(xié)將此次專題協(xié)商作為提案辦理的重要組成部分，成立專題調(diào)研組，組織發(fā)動(dòng)政協(xié)委員、專家、企業(yè)家代表深入企業(yè)調(diào)研、開展專題座談，聽取意見建議。

濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”，高質(zhì)量聚集發(fā)展“專精特新”企業(yè)是重要基礎(chǔ)。招引和培育“專精特新”企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，其中，國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)35家，省級(jí)1532家、市級(jí)1488家。6月份山東省工信廳公示的2022年度全省專精特新中小企業(yè)名單中，濟(jì)南市以583家的新增數(shù)量穩(wěn)居全省首位，“專精特新”企業(yè)發(fā)展正在跑出“高速度”和“加速度”。

今年的濟(jì)南市政府工作報(bào)告中提出了“實(shí)施企業(yè)梯度培育工程，培育市級(jí)以上專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)300家以上”的任務(wù)目標(biāo)。

協(xié)商與提案督辦協(xié)同進(jìn)行

“我們把籌辦此次專題協(xié)商會(huì)，作為進(jìn)一步深化于海田市長(zhǎng)督辦提案的一個(gè)重要組成部分，切實(shí)制定工作方案，成立了由政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表組成的調(diào)研組，明確調(diào)研目的、內(nèi)容和重點(diǎn)、各時(shí)段任務(wù)，并倒排工期，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)高效完成。”市政協(xié)副主席王京文說(shuō)。

“按照年度協(xié)商計(jì)劃要求，自5月開始，市政協(xié)經(jīng)科委就精心籌備‘促進(jìn)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大’專題協(xié)商會(huì)。”協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)主席雷杰的一句話把人們的思緒帶回到3個(gè)月之前。

5月初，市政協(xié)召開啟動(dòng)工作會(huì)，聽取有關(guān)部門情況介紹，請(qǐng)專家學(xué)者全面介紹我國(guó)專精特新企業(yè)發(fā)展新情況新問(wèn)題，政協(xié)委員、企業(yè)家代表提出許多有針對(duì)性的意見和建議。經(jīng)綜合分析，從優(yōu)化服務(wù)生態(tài)環(huán)境、夯實(shí)科技支撐、強(qiáng)化投融資服務(wù)、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐等方向入手，選取具有代表性的企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研。采取線上交流、遠(yuǎn)程調(diào)研的方式，與重慶、深圳、寧波等地進(jìn)行了溝通，充分了解學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對(duì)市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策知之不深，就適時(shí)舉辦了一場(chǎng)由科技、特邀等界別組委員和企業(yè)家代表參加的政策宣講會(huì)，傳達(dá)了市政協(xié)《關(guān)于開展聯(lián)系委員企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的通知》，宣講活動(dòng)得到與會(huì)人員的一致好評(píng)，取得了很好的效果。”據(jù)王京文介紹，市政協(xié)還專門邀請(qǐng)市工信局負(fù)責(zé)人宣講有關(guān)惠企政策，并發(fā)放《政策匯編》手冊(cè)，組織與會(huì)委員、企業(yè)家代表進(jìn)行了互動(dòng)交流。

此外，市政協(xié)還廣開言路，通過(guò)濟(jì)南政協(xié)App、“碼上商量”、委員界別群等平臺(tái)，面向全社會(huì)廣泛征求意見建議，并邀請(qǐng)委員進(jìn)一步參加調(diào)研座談，繼續(xù)深化思路；多方聯(lián)系征詢，向市政協(xié)委員、專家尤其是專精特新企業(yè)家征集發(fā)言材料；各民主黨派、工商聯(lián)積極參加相關(guān)活動(dòng)。先后征集發(fā)言材料45篇，在此基礎(chǔ)上反復(fù)協(xié)商、甄選7篇作為大會(huì)口頭發(fā)言，23篇作為大會(huì)書面交流。

調(diào)研中，委員們還發(fā)現(xiàn)，與北京、深圳等發(fā)達(dá)城市相比，濟(jì)南市仍存在企業(yè)數(shù)量不足、創(chuàng)新投入不夠、融資渠道有限、人才瓶頸突出等問(wèn)題。對(duì)此，形成的《政協(xié)濟(jì)南市委員會(huì)關(guān)于“促進(jìn)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大”的協(xié)商專報(bào)》中共提出了6個(gè)部分22條建議。

協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)精彩紛呈

如何進(jìn)一步發(fā)揮濟(jì)南在產(chǎn)業(yè)、金融、人才等方面的優(yōu)勢(shì)特色，努力推動(dòng)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)壯大？7月22日上午，濟(jì)南市政協(xié)召開“促進(jìn)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大”專題協(xié)商會(huì)。

會(huì)上，陸建林等7位政協(xié)委員、專家和企業(yè)代表圍繞優(yōu)化“專精特新”企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、打造服務(wù)體系、強(qiáng)化品牌賦能、激發(fā)企業(yè)活力等方面提出意見建議。市委常委、副市長(zhǎng)孫斌到會(huì)聽取建議。市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取建議，并與委員、專家、企業(yè)代表互動(dòng)交流。

“加大對(duì)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化的支持力度，加大企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，加大企業(yè)融資支持專屬服務(wù)力度……”在市政協(xié)委員、幸福連城控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陸建林看來(lái)，濟(jì)南“小巨人”企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，缺資金、缺人才、缺土地。針對(duì)“一少、一弱、三缺”的突出問(wèn)題，陸建林建議，進(jìn)一步優(yōu)化政策支持、精準(zhǔn)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出‘專精特新貸’，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)‘專精特新保’，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出‘專精特新險(xiǎn)’，并探索推動(dòng)‘專精特新’園區(qū)貸、集合債等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。”以推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)銀行為企業(yè)開辟信貸綠色通道為例，陸建林建議將此納入重點(diǎn)服務(wù)名單，同時(shí)各涉企部門應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，聚力出臺(tái)一攬子專屬政策，形成重點(diǎn)任務(wù)清單，通過(guò)落地考核，督導(dǎo)抓好落實(shí)。

“選取創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)前景廣闊、市場(chǎng)容量大的重點(diǎn)小巨人企業(yè)作為‘牛頭企業(yè)’進(jìn)行重點(diǎn)扶持；按照我市四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)（大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康）分類選取，每個(gè)主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)選取1至2家‘牛頭企業(yè)’進(jìn)行試點(diǎn)……”市政協(xié)委員、山東超越科技股份有限公司董事長(zhǎng)黃剛呼吁，將“專精特新”企業(yè)進(jìn)一步梯次劃分，精準(zhǔn)施策，使“牛頭企業(yè)”在規(guī)模、品牌、創(chuàng)新、人才方面全面提升，成為“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板。

“核心人才既是‘專精特新’企業(yè)發(fā)展的主要痛點(diǎn)，又是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。”對(duì)此，黃剛建議明確“專精特新”企業(yè)企業(yè)家人才等級(jí)，對(duì)“專精特新”企業(yè)企業(yè)家或高管進(jìn)行認(rèn)定；進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大企業(yè)招聘核心技術(shù)骨干補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)力度；降低門檻鼓勵(lì)技術(shù)或者專利質(zhì)押，讓“小技術(shù)”活起來(lái)。

“我市‘專精特新’企業(yè)面臨融資難、攬才難、拓展難和科技服務(wù)不足的難題，往往是扶持政策較多，但科技服務(wù)較少……”市政協(xié)委員、濟(jì)南高新控股集團(tuán)副總經(jīng)理李軍建議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好“專精特新”企業(yè)的“服務(wù)人”和“引領(lǐng)人”，做好“專精特新”企業(yè)人才“經(jīng)紀(jì)人”。

圍繞如何系統(tǒng)化實(shí)施精準(zhǔn)平臺(tái)服務(wù)，李軍建議，設(shè)立市級(jí)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)專班（辦公室）。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)中心，統(tǒng)籌“專精特新”企業(yè)政策，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)服務(wù)；設(shè)立“專精特新”企業(yè)服務(wù)專員。定點(diǎn)聯(lián)系“專精特新”企業(yè)，建立“一企一策一人”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專人服務(wù)；設(shè)立“專精特新”企業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。

針對(duì)“專精特新”企業(yè)存在的“行業(yè)同質(zhì)化”現(xiàn)象，市政協(xié)委員、濟(jì)南市東川機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)李濤認(rèn)為，品牌賦能是關(guān)鍵。

“健全品牌培育機(jī)制，建立高端品牌企業(yè)培育種子庫(kù)，有序推進(jìn)本土品牌建設(shè)，完善‘質(zhì)量獎(jiǎng)’等品牌激勵(lì)措施；深化聯(lián)合懲戒機(jī)制，深化企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，依法打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。”李濤建議。

在完善頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，李濤建議推行“一業(yè)一示范，一域一標(biāo)桿”。“即在每個(gè)業(yè)態(tài)打造一個(gè)質(zhì)量提升的標(biāo)桿，讓同行業(yè)知道怎樣提升。在每個(gè)園區(qū)，樹立多個(gè)質(zhì)量提升標(biāo)桿，讓園區(qū)企業(yè)互相借鑒、共同提升。”李濤補(bǔ)充道。